结论：城管在暂扣物品时，一般不可以随意控制当事人，但在特定情况下，如当事人拒不配合或存在妨碍公务等行为时，城管有权依法采取必要的措施，包括限制当事人的人身自由，但必须严格遵循法定程序和条件。
分析说明：
城管暂扣物品的法律依据与程序：
- 城管作为行政机关，其执法行为必须严格遵循法律法规的规定。在暂扣物品时，城管应当依据相关法律法规，如《行政处罚法》、《行政强制法》等，明确暂扣的理由、依据、期限以及当事人的权利等，并依法出具暂扣凭证。
- 暂扣物品的行为本身并不直接赋予城管控制当事人人身自由的权力。城管的主要职责是维护城市管理秩序，而非对当事人进行人身控制。
控制当事人的法定条件与程序：
- 在一般情况下，城管无权随意控制当事人的人身自由。然而，如果当事人拒不配合城管的执法行为，或者存在妨碍公务、暴力抗法等行为，城管有权依法采取必要的措施，包括限制当事人的人身自由，以确保执法行为的顺利进行。
- 即使在这种情况下，城管也必须严格遵循法定程序和条件。例如，必须出示执法证件、说明理由和依据、告知当事人权利等，并在必要时及时联系公安机关协助处理。
违法控制当事人的法律后果：
- 如果城管在暂扣物品时违法控制当事人的人身自由，如未经法定程序擅自限制当事人自由、超期限制当事人自由等，将构成违法行为，并可能承担相应的法律责任。
- 当事人有权依法维护自己的合法权益，如向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
法律建议：
- 对于城管而言，在执法过程中应严格遵守法律法规的规定，尊重当事人的合法权益，避免违法控制当事人的人身自由。
- 对于当事人而言，如果遭遇城管违法控制人身自由的情况，应保持冷静，及时记录相关证据，并依法维护自己的合法权益。可以向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来寻求救济。
特殊场景说明：
- 在某些特殊情况下，如当事人存在严重妨碍公务、暴力抗法等行为，且城管在依法采取必要措施时仍无法控制局面时，城管可以及时联系公安机关协助处理。公安机关有权依法对当事人采取强制措施，以确保执法行为的顺利进行和社会秩序的稳定。
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