城管没有扣押人的权利。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、城管职责与权力范围
城管作为城市管理的执法机构，其职责主要是维护城市秩序、规范市容市貌、保障市民生活品质等。然而，根据相关法律规定，城管并不具备拘留或扣押人员的权力。这一权力在法律上被严格限定，仅由公安机关、法院、检察院和国家安全机关等特定机构行使。
二、扣押措施的实施条件与主体
实施条件：扣押措施的实施必须是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形。这些情形既是实施扣押措施的条件，也是实施的目的。若当事人自觉接受处罚，对其相关物品就不必施以扣押。
实施主体：法律明确规定，强制措施应当由行政机关或者行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，且实施的执法人员必须具备执法资格。在城管执法领域，有权行使扣押措施的主体只能是城管执法部门以及乡、镇人民政府，同时实施的城管执法人员应当持有执法证。
三、城管可采取的合法措施
虽然城管没有扣押人的权利，但他们在执法过程中可以依法采取其他措施，如口头警告、责令改正、罚款等行政处罚。对于违法停车等行为，城管还可以依据交规依法查处，并依法查封、扣押与违法行为相关的场所、设施和财物（但这里指的是财物，而非人员）。
四、法律后果与风险提示
如果城管在执法过程中超越了其法定权力范围，采取了扣押人员等非法措施，将可能面临法律责任。被扣押人员有权依法维护自己的合法权益，包括向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
建议：作为市民或企业主，在面对城管执法时，应了解并尊重城管的法定权力范围，积极配合城管的工作。如果认为城管的执法行为存在不当或违法之处，应及时通过合法途径维护自己的权益。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。