城管在符合法定条件和程序的情况下，确实有权扣押工程车，但这一权利的行使必须严格遵循相关法律法规，并确保当事人的合法权益得到保障。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律层面的依据
《中华人民共和国行政处罚法》与《中华人民共和国行政强制法》：
- 这两部法律为城管执法部门实施扣押等行政强制措施提供了基本遵循。在证据可能灭失或以后难以取得，以及需要制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等情形下，城管部门可以依法实施行政强制措施，包括扣押工程车。
《城市管理执法办法》：
- 该办法明确了城市管理执法的行政处罚权范围，包括与城市管理相关的交通管理方面的行政处罚权。若工程车违反相关城市管理规定，如违规占道、影响市容市貌或交通秩序等，城管有权采取相应措施，包括扣押。
二、扣押工程车的具体情形
违规占道经营：
- 若工程车被用于在城市道路、广场等公共场所进行占道经营活动，如售卖建筑材料、提供施工服务等，且影响市容市貌和交通秩序，城管可依法扣押。
违反建筑垃圾管理规定：
- 工程车在运输建筑垃圾过程中，如未按规定路线行驶、未密闭运输导致遗撒泄漏等，城管同样有权扣押涉事车辆，以制止违法行为并防止环境污染。
违法停放车辆：
- 工程车在城市管理区域内违法停放，且经劝导、警告无效后，城管也可采取扣押措施，以维护交通秩序和市容市貌。
三、扣押工程车的程序与要求
表明身份与说明理由：
- 城管执法人员在扣押工程车时，必须主动出示执法证件，向当事人表明身份，并清晰告知扣押的具体原因及所依据的法律法规。
制作并交付执法文书：
- 执法人员应现场制作扣押决定书和清单，详细记录被扣押工程车的品牌、型号、车牌号等信息，并确保当事人和执法部门各持一份。若当事人拒绝签字，需注明情况。
扣留期限与通知：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过三十日，特殊情况可延长但不得超过三十日。城管部门应及时书面告知当事人扣留期限及救济途径。
妥善保管车辆：
- 城管部门对扣押的工程车负有妥善保管的责任，不得使用、损毁或擅自处置。若因保管不善导致车辆损坏或丢失，城管部门应承担相应的赔偿责任。
四、当事人的权益保障与救济途径
了解扣押原因与依据：
- 当事人有权了解城管扣押工程车的具体原因和法律依据，以便判断扣押行为的合法性。
申请行政复议或提起行政诉讼：
- 若当事人认为城管的扣押行为不合法或存在其他问题，可以通过申请行政复议或提起行政诉讼等合法途径维护自己的权益。在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人应提供相关证据材料以支持自己的主张。
五、建议与提醒
- 遵守相关法律法规：为避免不必要的麻烦和损失，建议工程车车主和驾驶员严格遵守相关法律法规，不要给城管扣车的机会。
- 增强法律意识：了解自己的权利和义务，以便在遇到类似情况时能够依法维权。若对城管的扣押行为有异议，应及时咨询专业律师并采取相应的法律措施。
总结来说，城管在符合法定条件和程序的情况下有权扣押工程车，但这一权利的行使必须严格遵循相关法律法规的程序要求和实体规定。同时，当事人也应了解自己的权利和义务，以便在必要时采取有效的救济措施。如果您对城管扣押工程车的行为有异议或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。