城管在特定情况下确实有权利扣押渣土车，这一权力来源于相关法律法规的授权，并需严格遵循法定程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、城管扣押渣土车的法律依据
《中华人民共和国大气污染防治法》：
- 该法第一百一十六条规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，若未采取密闭或其他措施防止物料遗撒，城管部门有权责令改正，并处以罚款；若拒不改正，车辆不得上道路行驶。这为城管扣押未采取防尘措施的渣土车提供了法律依据。
《城市建筑垃圾管理规定》：
- 该规定第二十五条明确，未经核准擅自处置建筑垃圾的，城管部门有权责令限期改正，并给予警告和罚款。若渣土车未取得建筑垃圾处置核准文件而擅自运输，城管部门可依法扣押车辆。
二、城管扣押渣土车的常见情形
未采取密闭措施防止物料遗撒：
- 渣土车在运输过程中若未覆盖篷布或其他防尘措施，导致渣土、砂石等物料遗撒，造成环境污染和安全隐患，城管部门有权扣押车辆。
未经核准擅自处置建筑垃圾：
- 渣土车未取得建筑垃圾处置核准文件，擅自从事建筑垃圾运输活动，城管部门可依法扣押车辆。
超载超限运输：
- 若渣土车存在超载超限运输行为，且同时违反城市管理相关规定（如破坏城市道路设施），城管部门在获得交通管理部门移送案件或联合执法时，可依法扣押车辆。
未按规定路线和时间行驶：
- 部分城市为减少渣土车对城市环境和交通的影响，会规定特定的运输路线和时间。渣土车若未按规定执行，城管部门可根据地方性法规或政府规章进行处罚，包括扣押车辆。
车辆不符合要求：
- 运输渣土的车辆应满足密闭运输等条件，以减少扬尘和洒落。若车辆未采取有效密闭措施或存在安全隐患，城管可依据相关安全管理规定拦截车辆，并要求其整改，拒不整改的可扣押车辆。
三、城管扣押渣土车的程序与当事人权利
法定程序：
- 城管部门在扣押渣土车时，必须遵循法定程序，包括出示执法证件、告知当事人权利义务、制作并当场交付扣押决定书和清单等。
妥善保管：
- 被扣押的渣土车及其所载货物应得到妥善保管，城管部门不得使用或损毁。
处理决定：
- 城管部门应在法定期限内作出处理决定，如罚款、责令改正等。
申诉复议：
- 当事人对扣押行为有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自身权益。
四、实际案例与启示
- 案例一：某渣土车因未采取密闭措施导致物料遗撒，被城管部门扣押。车主在接受处罚后，对车辆进行了整改，并加强了运输过程中的防尘措施，避免了类似情况的再次发生。
- 案例二：另一渣土车因未经核准擅自处置建筑垃圾被扣押。车主在认识到错误后，积极配合城管部门的工作，办理了相关核准手续，并接受了罚款处罚。
总结与建议：
城管部门在特定情况下有权扣押渣土车，这是为了维护城市管理的秩序和公共卫生安全。作为车主或驾驶员，应严格遵守相关法律法规，确保渣土车的合法运输和环保要求。若遇到城管扣押车辆的情况，应积极配合城管部门的工作，了解扣押原因和依据，并在必要时通过合法途径维护自身权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。