结论：若招标文件明确规定不允许分包，施工后原则上仍不可以分包；若存在特殊情况，需满足法定条件并经招标人书面同意，否则可能面临违约责任及行政处罚。

1. 招标文件禁止分包的效力

根据《招标投标法》第四十八条及《民法典》第七百九十一条，招标文件作为要约邀请，其条款（包括禁止分包）在投标人中标后成为合同组成部分，对双方具有法律约束力。若招标文件明确禁止分包，承包人未经招标人书面同意擅自分包的，构成违约，招标人有权要求其承担违约责任（如罚款、解除合同等），并可能面临行政处罚（如住建部门责令改正、罚款等）。

2. 施工后分包的例外情形

即使招标文件禁止分包，若存在以下情形，承包人仍可能合法分包，但需严格履行法定程序：

• 专业工程分包：根据《建筑法》第二十九条，主体结构施工外的专业工程（如机电、装饰）可分包，但需满足：
  • 分包单位具备相应资质；
  • 分包内容非主体结构；
  • 经招标人书面同意（即使招标文件禁止，若招标人事后同意，可突破限制）。
• 劳务分包：根据《建筑业企业资质管理规定》，劳务作业（如砌筑、钢筋绑扎）可分包给有资质的劳务企业，无需招标人同意，但需确保分包合同明确劳务范围及责任。

3. 擅自分包的法律后果

若承包人违反招标文件禁止分包的规定，可能面临：

• 合同责任：招标人可依据合同条款要求支付违约金、赔偿损失，甚至解除合同；
• 行政责任：住建部门可依据《招标投标法》第五十八条，责令改正、没收违法所得，并处项目合同金额0.5%-1%的罚款；
• 质量责任：分包工程出现质量问题时，总承包人需与分包人承担连带责任（《建筑法》第五十五条）。

4. 实务建议

• 审查合同条款：施工前仔细核对招标文件及施工合同中关于分包的约定，明确禁止范围及例外情形；
• 履行审批程序：若需分包，务必取得招标人书面同意，并留存证据；
• 选择合规分包方：确保分包单位具备相应资质，避免因分包方违法导致总包方担责；
• 签订书面合同：与分包方签订详细合同，明确权利义务，避免纠纷。

提示：若您已签订禁止分包的合同但需分包，或因分包问题产生纠纷，可提供具体合同条款及分包情况，我将进一步分析风险及应对方案。