针对您提出的问题“招标文件没有约定分包，中标后还可以分包吗？”，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确招标文件中的“分包”条款对于中标后的分包行为具有怎样的约束力。在招标文件中，如果明确规定了不允许分包，那么中标人必须独立完成整个项目，不得将任何部分工作交由其他单位或个人完成。这是为了确保项目的连贯性、整体性和质量。

然而，在您的情境中，招标文件并没有明确约定分包。这时，我们需要参考相关法律法规和合同条款来进行分析。

根据《建筑法》的相关规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这意味着，在法律层面上，对于未明确约定分包的专业工程，总承包人在取得发包人认可后，是可以进行分包的。

进一步地，我们还需要考虑施工合同的具体约定。以住房城乡建设部、工商总局联合印发的《建设工程施工合同（示范文本）》为例，该合同文本中对于分包行为有明确的约定。如果合同中未明确列出“允许分包的专业工程”，但总承包人在合同履行过程中需要进行某些专业工程分包，并且取得了发包人的认可，那么该分包行为是符合合同约定的，不构成违法分包。

综上所述，对于招标文件没有约定分包的情况，中标后在取得发包人认可的前提下，是可以进行分包的。但需要注意的是，分包行为必须符合相关法律法规和合同条款的规定，确保分包单位具有相应的资质条件，并且分包行为不会损害项目的整体质量和连贯性。

最后，我建议在实际操作中，中标人应提前与发包人进行沟通，明确分包的需求和条件，确保分包行为的合法性和合规性。同时，也需要密切关注相关法律法规和合同条款的变化，及时调整分包策略，以避免潜在的法律风险。