代建单位不招标是否合法，这并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况来判断。以下是我从多个角度为你进行的分析：

1. 法律法规的强制性规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于必须进行招标的项目，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等，代建单位必须依法进行招标。
   • 如果代建单位未按照这些强制性规定进行招标，那么其行为就是违法的，可能会面临行政处罚，甚至可能影响项目的合法性和后续实施。

2. 项目性质与规模：

   • 并非所有项目都需要招标。对于一些小型、简单或者特定性质的项目，可能并不需要招标。这取决于项目的具体性质、规模以及是否涉及公共利益等因素。
   • 如果项目不属于必须招标的范围，那么代建单位不招标就是合法的。但即便如此，代建单位也需要确保项目的实施过程符合相关法律法规和合同约定。

3. 合同约定与双方协商：

   • 在某些情况下，代建单位与建设单位（或业主）之间可能通过合同约定了不招标的条款。如果这种约定不违反法律法规的强制性规定，且是双方真实意思的表示，那么这种约定就是有效的。
   • 但需要注意的是，即使合同中有这样的约定，如果项目实际上属于必须招标的范围，那么这种约定也是无效的，代建单位仍然需要依法进行招标。

4. 可能的法律后果：

   • 如果代建单位不招标且项目属于必须招标的范围，那么除了可能面临行政处罚外，还可能影响项目的合法性和后续实施。例如，可能导致合同无效、无法办理相关手续、面临诉讼风险等。
   • 此外，不招标还可能损害其他潜在投标人的利益，引发不公平竞争等问题。

建议：

• 代建单位在决定是否招标时，应首先仔细审查项目的性质、规模以及是否涉及公共利益等因素，确定项目是否属于必须招标的范围。
• 如果项目属于必须招标的范围，代建单位应依法进行招标，确保项目的合法性和后续实施。
• 如果项目不属于必须招标的范围，或者双方通过合同约定了不招标的条款，代建单位也应确保项目的实施过程符合相关法律法规和合同约定，避免引发不必要的法律风险。

如果你对代建单位不招标的问题还有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。