合同数量和发货数量不一致，在法律上并不被直接禁止，但这种情况可能会引发一系列法律问题和纠纷，具体取决于合同条款的约定以及双方的实际行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合同条款的明确性：

   • 如果合同中明确规定了货物的数量，并且双方都同意按照该数量进行交易，那么发货数量应当与合同数量一致。如果发货数量与合同数量不符，可能构成违约行为，违约方需要承担相应的法律责任，如赔偿损失、继续履行合同等。
   • 如果合同中对于货物数量有一定的弹性范围（如“约XX数量”），或者双方在合同履行过程中通过书面、口头等方式对数量进行了变更，并且这种变更得到了双方的认可，那么发货数量与合同原数量不一致可能是合法的。

2. 双方的实际行为：

   • 即使合同中没有明确规定数量变更的条款，但如果双方在实际履行过程中通过行为表明接受了数量变更（如买方接收了与合同数量不符的货物并支付了相应价款），那么这种变更可能被视为双方对合同的修改，具有法律效力。
   • 然而，如果一方未经另一方同意擅自变更发货数量，且另一方对此表示异议，那么这种变更可能不具有法律效力，违约方需要承担违约责任。

3. 法律后果与风险：

   • 对于发货数量多于合同数量的情况，买方有权选择接受多出的货物并支付相应价款，或者拒绝接受多出的货物并要求卖方承担违约责任。如果买方接受了多出的货物但未支付价款，卖方有权要求买方支付价款或承担其他违约责任。
   • 对于发货数量少于合同数量的情况，买方有权要求卖方继续履行合同、补足货物数量或承担违约责任（如赔偿损失）。如果卖方无法补足货物数量或买方选择解除合同，卖方还需要退还买方已支付的价款及利息（如有）。

4. 建议与措施：

   • 为了避免因合同数量与发货数量不一致而引发的纠纷，双方在签订合同时应当尽可能明确、具体地约定货物的数量、规格、质量等条款。
   • 在合同履行过程中，如果需要对数量进行变更，双方应当及时通过书面方式达成一致意见，并明确变更后的数量、价款等条款。
   • 如果发生纠纷，双方应当首先通过友好协商解决；协商不成的，可以寻求法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。

总结来说，合同数量和发货数量不一致并不被直接禁止，但可能引发法律问题和纠纷。为了避免这种情况的发生，双方在签订合同时应当明确约定货物数量等条款，并在合同履行过程中及时沟通、协商变更事宜。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。