只给员工发最低工资是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果员工正常提供劳动，且最低工资不低于当地最低工资标准，但远低于其实际应得工资，则不合法：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，但这并不意味着用人单位可以仅支付最低工资。工资应当根据劳动者提供的劳动数量和质量，按照劳动合同的约定或国家规定进行支付。
   • 如果员工正常提供了劳动，且其实际应得工资（如根据劳动合同、集体合同或行业惯例等确定的工资）远高于最低工资，但用人单位仅支付最低工资，这显然违反了公平原则和劳动合同的约定，员工有权要求用人单位补足差额。

2. 如果员工因非个人原因（如单位停工、停产等）导致无法提供正常劳动，且用人单位按照当地最低工资标准支付工资，则可能合法：

   • 在某些特殊情况下，如单位因经营困难、市场变化等原因导致停工、停产，员工无法提供正常劳动。此时，根据相关规定，用人单位可以按照不低于当地最低工资标准的70%（具体比例可能因地区而异）支付劳动者生活费，或者在某些情况下直接按照最低工资标准支付。但这种情况需要符合法律法规的具体规定，并且用人单位应当与员工进行充分沟通，确保员工的知情权。

3. 如果劳动合同或集体合同中明确约定了最低工资作为员工的工资标准，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则可能合法：

   • 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。如果劳动合同中明确约定了员工的工资标准为最低工资，并且该约定不违反法律法规的强制性规定（如不低于当地最低工资标准），那么用人单位按照约定支付最低工资可能是合法的。但这种情况较为特殊，且需要确保劳动合同的约定是公平、合理的，不会损害员工的合法权益。

法律建议：

• 对于员工而言，如果发现用人单位仅支付最低工资且远低于其实际应得工资，应当及时与用人单位进行沟通协商，要求补足差额。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
• 对于用人单位而言，应当严格遵守法律法规的规定，按照劳动合同的约定或国家规定支付员工工资。如果确实需要调整工资标准或支付最低工资，应当与员工进行充分沟通，并确保调整后的工资标准不低于当地最低工资标准且公平合理。

可能后果：

• 如果用人单位违法支付最低工资，可能会面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。同时，员工也有权要求用人单位补足差额并支付相应的经济补偿或赔偿金。

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