在工地仲裁劳动合同纠纷中，被申请人的确定需根据实际用工关系来判断，具体分为以下两种情况：

1. 若施工单位是实际用工方
   根据《劳动争议调解仲裁法》第二十二条，发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。若劳动者直接受施工单位管理、指挥，且工资由施工单位发放，则施工单位为实际用人单位，此时被申请人为施工单位。例如：建筑工人与施工单位签订劳动合同，或虽未签订书面合同但实际接受施工单位工作安排，此时施工单位作为用工主体需承担责任。

2. 若建设单位通过合法分包或转包将工程交由施工单位，且施工单位具备用工主体资格
   根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第四条，建设单位将工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人时，需承担用工主体责任；但若施工单位具备合法资质（如建筑工程施工总承包资质），则被申请人为施工单位，建设单位不直接承担劳动关系责任。例如：建设单位将工程合法分包给有资质的施工单位，工人与施工单位产生纠纷时，施工单位为被申请人。

特殊情形说明：

• 若存在违法分包（如建设单位将工程分包给无资质的个人），且劳动者实际为建设单位提供劳动，可能突破合同相对性原则，此时建设单位可能被追加为共同被申请人，需根据具体证据判断用工关系。
  
• 若劳动者与建设单位签订劳动合同，或建设单位直接发放工资、进行管理，则被申请人为建设单位，无论工程是否分包。

建议行动：

1. 收集证据：劳动合同、工资发放记录、工作证、考勤记录、工作安排指令等，以证明实际用工方。
   
2. 申请仲裁时，根据证据指向的用工主体填写被申请人信息。若无法确定，可先列施工单位为被申请人，仲裁过程中根据证据申请追加建设单位。
   
3. 若涉及违法分包，可同时主张建设单位承担连带责任（需依据《保障农民工工资支付条例》第三十条等规定）。

如有进一步证据或具体案情，可向我详细说明，我会协助分析用工关系并制定仲裁策略。