结论：根据您所描述的情况，每月工资12000元，但干三个月仅发放8600元工资，这确实构成了拖欠工资的行为。
法律背景与解释：
工资支付规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定的时间和标准支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
- 在您的情况下，如果劳动合同或公司规章制度中明确规定了每月工资为12000元，那么用人单位就应当按照这一标准支付您三个月的工资，即36000元。
拖欠工资的认定：
- 拖欠工资是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。这包括未按时支付、未足额支付等情况。
- 在您的情况下，用人单位仅支付了8600元，远低于应支付的36000元，因此明显构成了拖欠工资。
可能的法律后果：
- 用人单位拖欠工资的，劳动者有权向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理，责令用人单位支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
- 劳动者也可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
- 在极端情况下，如果用人单位的拖欠行为构成恶意欠薪，还可能面临刑事责任的追究。
建议与行动：
与用人单位协商：
- 首先，您可以尝试与用人单位进行协商，要求其按照劳动合同约定的标准支付拖欠的工资。
向劳动行政部门投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地的劳动行政部门（如劳动监察大队）投诉，提供相关证据（如劳动合同、工资条、工作记录等），要求其介入调查并处理。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 如果劳动行政部门的处理未能满足您的需求，您还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的经济补偿。
示例计算：
- 假设您每月工资为12000元，工作三个月应得工资为：12000元/月 × 3月 = 36000元。
- 实际发放工资为8600元，因此拖欠工资为：36000元 - 8600元 = 27400元。
综上所述，您的情况确实构成了拖欠工资，您有权采取上述措施来维护自己的合法权益。如果您有任何进一步的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。