警察不作为可能构成违法，具体取决于不作为的情形和后果。以下从多个角度进行详细分析：

1. 警察不作为的定义与表现形式：

   • 警察不作为，通常指的是警察在履行职责过程中，未按照法律、法规或规章制度的要求，及时、有效地采取行动，导致公民、法人或其他组织的合法权益受到损害。
   • 表现形式可能包括：对报警求助置之不理、对犯罪行为不进行及时制止或调查、对需要保护的公民不提供必要保护等。

2. 警察不作为的违法性分析：

   • 行政违法：警察作为行政机关的执法人员，其不作为可能违反行政法规或规章制度，构成行政违法。例如，对报警求助未及时出警，可能违反《中华人民共和国人民警察法》中关于警察职责的规定。
   • 刑事违法：在极端情况下，警察的不作为可能构成犯罪。例如，因警察的不作为导致公民死亡或严重受伤，且警察的不作为与损害结果之间存在因果关系，那么警察可能构成玩忽职守罪或其他相关犯罪。

3. 警察不作为的法律后果：

   • 行政责任：对于行政违法的警察，可能面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。同时，受害公民、法人或其他组织有权要求行政机关进行赔偿。
   • 刑事责任：对于构成犯罪的警察，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
   • 民事责任：如果警察的不作为导致公民、法人或其他组织遭受经济损失，受害者还有权要求警察或其所在单位承担民事赔偿责任。

4. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，警察不作为的认定需要综合考虑多种因素，如警察的职责范围、不作为的具体情形、损害结果的严重性等。
   • 法律适用上，将依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规进行判定。

5. 对警察不作为的救济途径：

   • 公民、法人或其他组织在遭遇警察不作为时，可以通过向上级公安机关投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
   • 同时，也可以向检察机关举报警察的违法犯罪行为，由检察机关依法进行监督和处理。

总结与建议： 警察作为社会的执法者，其职责是维护社会治安和保护公民权益。警察不作为不仅损害了公民的合法权益，也破坏了警察队伍的形象和公信力。因此，对于警察不作为的行为，必须依法进行严肃处理。如果您遭遇了警察不作为的情况，建议及时收集证据，并通过合法途径维护自己的权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。