在城市内饲养鸽子，若违反相关规定或造成他人损害，主要由城市管理部门、公安机关或相关行政主管部门进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 城市管理部门：

   • 在许多城市，城市管理部门（如城管局或综合行政执法局）负责城市市容和环境卫生的管理。如果饲养鸽子导致环境卫生问题，如鸽子粪便污染公共区域、影响市容等，城市管理部门有权进行处罚。处罚措施可能包括警告、罚款、责令清理等。

2. 公安机关：

   • 如果饲养鸽子的行为扰乱了公共秩序，如鸽子叫声过大影响居民休息、鸽子飞入他人住宅造成恐慌等，公安机关有权依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定进行处罚。例如，对于扰乱公共秩序的行为，公安机关可以处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

3. 相关行政主管部门：

   • 如果饲养鸽子涉及动物防疫、野生动物保护等问题，相关行政主管部门（如农业农村部门、林业部门等）也有权进行处罚。例如，如果饲养的鸽子未按照规定进行动物防疫，农业农村部门可以依据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定进行处罚。

具体处罚措施和依据：

• 环境卫生问题：依据城市市容和环境卫生管理条例或相关地方性法规，城市管理部门可以对饲养鸽子造成环境卫生问题的行为进行处罚。
• 扰乱公共秩序：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（五）干扰他人正常生活的，如饲养鸽子产生的噪音等。若情节特别严重，还可能构成寻衅滋事等犯罪行为，需承担刑事责任。
• 动物防疫问题：依据《中华人民共和国动物防疫法》第九十二条，对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。

建议：

• 在城市内饲养鸽子时，应遵守相关规定，确保不造成环境卫生问题、不扰乱公共秩序、不违反动物防疫要求。
• 如果因饲养鸽子与他人发生纠纷或受到相关部门的处罚，建议及时咨询专业律师，了解自身权益和义务，以便妥善处理纠纷或应对处罚。

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