发包方与施工方变更设计图纸的协议，在符合法律规定和合同约定的前提下，通常是具有法律效力的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、协议效力的法律基础

1. 合同自由原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在平等、自愿的基础上，有权协商变更合同内容。设计图纸的变更，作为合同内容的一部分，同样适用这一原则。

2. 变更协议的成立与生效：

   • 变更协议的成立需要满足合同成立的一般要件，即双方意思表示一致，且内容合法。一旦变更协议成立，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即产生法律效力。

二、协议效力的具体情形

1. 双方协商一致：

   • 如果发包方和施工方就设计图纸的变更达成了共识，并签订了书面变更协议，那么该协议对双方均具有约束力。双方应按照变更后的设计图纸进行施工和验收。

2. 符合原合同约定：

   • 如果原合同中已经约定了设计图纸变更的条件和程序，且双方按照约定进行了变更，那么变更协议同样具有法律效力。这种情况下，变更协议可以视为原合同的补充或修改。

3. 未经协商或违反法定程序：

   • 如果发包方或施工方单方面变更设计图纸，且未与对方协商一致，或者变更过程违反了法定程序（如未经过必要的审批手续），那么这种变更可能不具有法律效力。受损害方有权要求恢复原状、赔偿损失等。

三、协议效力的实践考量

1. 书面形式的重要性：

   • 为了确保变更协议的法律效力，建议双方采用书面形式进行确认。书面协议可以明确双方的权利义务，避免口头协议可能带来的争议和不确定性。

2. 变更内容的合理性：

   • 变更协议的内容应合理、可行，且符合工程建设的实际需要。如果变更内容过于苛刻或不合理，可能导致协议无法履行或产生纠纷。

3. 及时通知与确认：

   • 在变更设计图纸后，发包方应及时通知施工方，并确保施工方已经确认变更内容。这有助于避免因信息不对称而导致的施工错误或延误。

四、法律后果与风险提示

1. 法律后果：

   • 如果变更协议具有法律效力，双方应按照协议内容履行义务。违反协议的一方可能承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。

2. 风险提示：

   • 在签订变更协议前，双方应充分了解变更可能带来的风险和影响，如工期延长、成本增加等。必要时，可以寻求专业律师或咨询机构的意见，以确保变更协议的合法性和合理性。

总结与建议：发包方与施工方变更设计图纸的协议，在符合法律规定和合同约定的前提下，是具有法律效力的。为了确保协议的合法性和有效性，建议双方采用书面形式进行确认，并充分了解变更可能带来的风险和影响。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。