在房产抵押的实践中，存在多种房屋不能抵押的情形，主要包括以下几类：

1. 权属有争议的房屋

   • 解释：当房屋的所有权归属存在不明确或多个主体声称拥有所有权时，该房屋不能进行抵押。抵押需要明确的产权人来设定有效的抵押权，权属争议可能导致抵押权无法有效设立或后续产生法律纠纷。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，所有权、使用权不明或者有争议的财产不得抵押。

2. 用于公共福利事业的房屋

   • 解释：学校、幼儿园、医疗机构等以公益为目的的非营利法人的设施，为保障公众权益和社会公共利益而存在，不得抵押。这些房屋的使用目的具有特殊性，抵押可能影响其公益功能的发挥。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，为公益目的成立的非营利法人的教育、医疗卫生设施和其他公益设施不得抵押。

3. 已被依法查封、扣押、监管的房屋

   • 解释：这类房屋处于司法机关或行政机关的管控之下，处置权受限，不能自由处分，包括设定抵押。抵押需要抵押人对房屋拥有完整的处分权，而被查封、扣押、监管的房屋显然不满足这一条件。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押。

4. 未取得合法产权证书的房屋

   • 解释：缺乏合法产权证书的房屋无法进行有效的抵押登记，抵押权在法律上难以得到保障。产权证书是房屋所有权的重要证明，没有产权证书，抵押权人难以确认抵押人的所有权和处分权。
   • 法律依据：相关法律法规规定，未取得合法产权证书的房产无法办理抵押登记。

5. 列入文物保护或有重要纪念意义的房屋

   • 解释：这些建筑物具有特殊价值，受到法律保护，抵押可能导致其文化遗产价值被破坏。保护文化遗产是国家的责任，也是全社会的共同义务，因此这类房屋不得抵押。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》及相关文物保护法律法规规定此类建筑物不得抵押。

6. 违章建筑和非法所得的房屋

   • 解释：违章建筑和非法所得房屋本身存在合法性问题，不能依法进行抵押。这类房屋的建设或取得违反了国家法律法规的规定，因此不具备抵押的合法性。
   • 法律依据：相关法律法规规定，违章建筑物和非法所得房屋不得抵押。

7. 共有房屋未经其他共有人同意

   • 解释：共有房屋涉及多个共有人的权益，未经其他共有人书面同意，部分共有人擅自抵押共有房屋的行为可能无效。抵押需要全体共有人的一致同意，以确保抵押行为的合法性和有效性。
   • 法律依据：相关法律法规规定，共有房地产未经其他共有人书面同意不得抵押。

8. 特定政策限制的房屋

   • 解释：如经济适用房等在一定期限内（通常为五年）限制转让的房产，不得设定抵押。这类房屋通常受到国家政策的特殊保护或限制，抵押可能违反相关政策规定。
   • 法律依据：相关政策文件或法律法规对特定类型房屋的抵押进行了限制。

总结与建议：

在进行房屋抵押时，务必仔细审查房屋的权属情况、用途、是否受到法律限制以及抵押人的主体资格等因素。确保房屋不属于上述禁止抵押的情形，以避免潜在的法律风险和经济损失。如果你对房屋抵押的具体法律问题或后续操作有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。