结论：工程乙方有2个签字而另一方未签字，合同是否成立不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
- 合同成立的基本要素
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同成立通常需要双方当事人意思表示一致，即通常所说的“合意”。在建设工程合同中，这通常表现为双方对合同条款的认可，并通过签字或盖章等方式予以确认。如果乙方有2个签字，但另一方（如甲方）未签字，那么从形式上看，合同似乎并未达到双方意思表示一致的状态。然而，这并不意味着合同一定不成立，因为还需要考虑其他因素。
签字人的身份与权限
- 如果乙方的2个签字人均为具有合法授权的代表或代理人，且他们的签字行为符合公司章程或授权文件的规定，那么他们的签字可能被视为乙方的有效意思表示。但即便如此，如果甲方未签字，合同仍可能因缺乏甲方的意思表示而不成立。
- 如果签字人中存在无权代理或超越代理权限的情况，那么他们的签字可能无效，这进一步增加了合同不成立的风险。
合同的实际履行情况
- 在某些情况下，即使合同未正式签字，但如果双方已经按照合同条款实际履行了义务，如乙方已经开始施工，甲方也支付了部分款项，那么根据《民法典》中关于“事实合同”或“履行治愈”的原则，合同可能被视为已经成立。
- 然而，这种成立是基于双方的实际行为，而非单纯的签字行为。因此，在判断合同是否成立时，需要综合考虑双方的实际履行情况。
法律后果与风险防范
- 如果合同未成立，双方可能无法依据合同条款主张权利或履行义务，这可能导致一系列的法律纠纷和经济损失。
- 为了防范这种风险，建议在签订建设工程合同时，确保双方代表或代理人具有合法授权，并在合同上明确签字或盖章。同时，双方可以约定合同成立的条件和程序，以减少因签字问题导致的合同不成立风险。
建议：
- 对于乙方而言，如果甲方未签字，应尽快与甲方沟通，明确甲方的意图和态度。如果甲方愿意继续履行合同，应要求甲方尽快签字或盖章确认；如果甲方拒绝签字或盖章，乙方应评估合同不成立的风险，并考虑采取相应的法律措施。
- 对于甲方而言，如果乙方已经签字但甲方未签字，甲方应谨慎评估合同条款和乙方的履约能力。如果甲方认为合同条款合理且乙方具备履约能力，应尽快签字或盖章确认合同；如果甲方对合同条款或乙方的履约能力存在疑虑，应与乙方进行协商或寻求法律建议。
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