结论：政府合同工开小店是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及是否违反与政府签订的合同条款以及是否违反相关法律法规。

分析：

1. 合同条款的审查：

   • 政府合同工，即与政府签订劳动合同或聘用协议的工作人员，其是否可以开小店，首先需审查其与政府签订的合同或协议中是否有相关限制条款。
   • 如果合同或协议中明确规定了禁止政府合同工从事其他经营活动或兼职，那么开小店就可能构成违约，需要承担相应的违约责任。

2. 法律法规的遵守：

   • 即使合同或协议中没有明确限制，政府合同工开小店也需遵守国家的相关法律法规，如《公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等（若政府合同工属于公务员或事业单位工作人员范畴，则需特别注意）。
   • 这些法律法规可能对公职人员的兼职、经商等行为有特定限制，违反这些规定可能面临行政处分或法律责任。

3. 利益冲突的考量：

   • 政府合同工开小店还需考虑是否存在利益冲突的情况。如果小店的经营与政府合同工的工作职责存在直接或间接的利益关联，可能引发公众对公正性和透明度的质疑。
   • 在这种情况下，即使合同和法律没有明确禁止，政府合同工也应谨慎行事，避免给自己和政府带来不必要的麻烦。

建议：

• 审查合同：首先，政府合同工应仔细审查与政府签订的合同或协议，了解其中是否有关于兼职或经商的限制条款。
• 咨询法律：如果合同或协议中没有明确规定，或者存在疑问，建议咨询专业律师或法律机构，了解相关法律法规和政策要求。
• 避免利益冲突：在决定开小店前，应充分考虑是否存在利益冲突的情况，并尽量避免或妥善处理这些冲突。
• 遵守规定：无论合同和法律如何规定，政府合同工都应遵守职业道德和公序良俗，维护政府形象和公信力。

后续行动：

• 如果政府合同工决定开小店，并且确认不违反合同和法律的规定，那么应按照相关法律法规和程序办理工商注册等手续。
• 在经营过程中，应严格遵守法律法规和合同约定，确保合法合规经营。

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