若保险诈骗行为不构成犯罪，通常依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚，具体处罚措施包括罚款和行政拘留。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，对于诈骗公私财物的行为，即使不构成犯罪，也可处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款。

2. 处罚措施：

   • 罚款：根据诈骗行为的情节轻重，可处以五百元以下或一千元以下的罚款。
   • 行政拘留：对于情节较轻的，可处五日以上十日以下拘留；情节较重的，如多次实施诈骗、诈骗数额较大或造成其他严重后果的，可处十日以上十五日以下拘留。

3. 情节认定：

   • 情节的轻重通常根据诈骗行为的手段、数额、次数、造成的后果以及行为人的主观恶性等因素进行综合判断。例如，如果行为人采用虚构事实、隐瞒真相等手段进行诈骗，且数额较大或造成较大损失，则可能被视为情节较重。

4. 其他后果：

   • 除了行政处罚外，不构成犯罪的保险诈骗行为还可能对行为人的个人信用记录产生负面影响，影响其未来的金融活动和社会评价。
   • 如果行为人因保险诈骗行为被行政处罚后，再次实施同类行为或情节更加严重的，可能构成犯罪，将面临更严厉的刑事处罚。

建议：

• 遵守法律法规，不要试图通过欺诈手段获取保险金或其他不正当利益。
• 如果对保险条款或理赔流程有疑问，应及时咨询保险公司或专业人士，以合法途径解决问题。
• 如果已经实施了保险诈骗行为但尚未构成犯罪，应主动向公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。