施工单位结算虚报工程量，其处罚依据主要来源于合同约定以及相关法律法规的规定。以下从这两个角度进行详细分析：
一、合同约定角度
在建设工程合同中，通常会明确约定工程量的计算方式、结算程序以及虚报工程量的违约责任。如果施工单位在结算时虚报工程量，这明显违反了合同中的诚实信用原则和准确结算的义务。根据合同约定，建设单位有权要求施工单位承担违约责任，这可能包括但不限于：
扣除虚报部分的工程款：建设单位在审核结算资料时，如果发现施工单位虚报工程量，有权直接扣除虚报部分的工程款，确保结算金额的准确性。
要求施工单位承担违约责任：合同中可能约定了虚报工程量的违约金或赔偿金，建设单位可以依据合同要求施工单位支付相应的违约金或赔偿金。
解除合同或要求赔偿损失：在严重情况下，如果虚报工程量导致合同目的无法实现或给建设单位造成重大损失，建设单位还有权解除合同并要求施工单位赔偿全部损失。
二、法律法规角度
除了合同约定外，相关法律法规也对施工单位虚报工程量的行为进行了规范。虽然直接针对“虚报工程量”的处罚条款可能并不多见，但可以从以下相关法律法规中推导出对虚报工程量行为的处罚依据：
《中华人民共和国民法典》合同编：该法规定了诚实信用原则在合同履行中的重要性。施工单位虚报工程量，显然违反了诚实信用原则，建设单位可以依据该法要求施工单位承担违约责任。
《中华人民共和国招标投标法》：如果建设工程是通过招标投标方式确定的，施工单位在投标时承诺的工程量与实际结算时虚报的工程量不符，可能构成欺诈行为。根据该法，招标人有权取消其投标资格或中标资格，并要求其承担相应的法律责任。
《中华人民共和国刑法》（如涉及诈骗等严重情形）：虽然一般情况下虚报工程量不构成犯罪，但如果施工单位通过虚报工程量等手段骗取建设单位财物，数额较大或情节严重的，可能构成诈骗罪等刑事犯罪。此时，施工单位将面临刑事处罚。
实际操作建议
对于建设单位而言，在面对施工单位虚报工程量的情况时，可以采取以下措施：
加强结算审核：建立严格的结算审核制度，对施工单位提交的结算资料进行仔细审核，确保工程量的准确性。
依据合同和法律维权：一旦发现施工单位虚报工程量，应立即依据合同和法律要求施工单位承担违约责任或赔偿损失。
保留证据：在处理虚报工程量问题时，应保留好相关证据，如结算资料、审核记录、沟通记录等，以便在需要时进行维权。
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