在执行工作票制度时，一般不执行口头或电话命令，而是需要遵循严格的工作票签发、许可和执行流程。以下是对这一问题的详细解释：

工作票制度的基本要求

工作票制度是电力生产中确保安全的一项重要组织措施。它要求在进行电力设备检修、维护、试验等工作时，必须事先填写工作票，明确工作任务、工作地点、工作时间、安全措施等内容，并经过相关人员的审核和批准后，方可进行工作。这一制度的核心目的在于确保工作人员的安全，防止因误操作或疏忽大意而导致的事故。

口头或电话命令的局限性

口头或电话命令虽然具有便捷性，但在电力生产这种高风险行业中，其局限性也显而易见。口头或电话命令容易因传递过程中的误解、遗漏或记忆错误而导致执行偏差，从而引发安全事故。此外，口头或电话命令缺乏书面记录，一旦出现问题，难以追溯和查证责任。

工作票制度与口头或电话命令的区别

1. 形式不同：工作票是书面形式的，具有明确的文字记录和签名确认；而口头或电话命令则是口头形式的，缺乏书面记录。
2. 审核流程不同：工作票需要经过签发人、许可人等多道审核流程，确保工作任务的合理性和安全措施的完备性；而口头或电话命令则往往缺乏这样的审核流程。
3. 执行要求不同：工作票制度要求工作人员必须严格按照工作票上的内容进行工作，不得擅自变更；而口头或电话命令则可能因执行人员的理解差异而导致执行偏差。

特殊情况下的处理

虽然工作票制度一般不执行口头或电话命令，但在某些特殊情况下，如紧急抢修等，可能无法事先填写工作票。此时，可以根据相关规定和程序，采取口头或电话命令的方式进行临时安排，但必须确保安全措施到位，并在事后及时补办工作票。然而，这种情况属于例外，并非常规做法。

法律建议

对于电力生产企业和工作人员来说，应严格遵守工作票制度，不得擅自变更或省略工作票流程。在遇到特殊情况需要采取口头或电话命令时，应确保有完善的应急预案和安全措施，并在事后及时补办相关手续。同时，建议定期对工作人员进行工作票制度的培训和考核，提高其安全意识和操作技能。

如有任何关于工作票制度或电力生产安全方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。