工作票并非必须由工作负责人填写，具体填写要求需根据工作票的种类及行业规范来确定。以下从不同角度进行详细分析：
工作票的种类与填写要求
- 在电力行业等特定领域，工作票通常分为第一种工作票和第二种工作票等多种类型。对于第一种工作票，一般要求由工作负责人填写，这是因为工作负责人对工作现场的情况、工作内容、安全措施等有全面的了解，能够准确填写工作票中的各项内容，确保工作的安全进行。
- 然而，对于第二种工作票或其他类型的工作票，填写要求可能因具体规定而异。有些情况下，可能允许工作票签发人或其他具备相应资质的人员填写，但填写时仍需确保内容的准确性和完整性。
行业规范与内部规定
- 不同行业、不同单位可能根据自身的特点和需求，制定具体的工作票填写规范。这些规范可能明确规定了工作票的填写人、填写内容、填写流程等。因此，在实际操作中，应严格遵守所在行业或单位的规范要求。
- 例如，在电力行业中，国家电网公司等大型企业可能制定了详细的工作票管理制度，明确了工作票的填写、审核、批准等流程，以及各环节的责任人和职责。
实际操作中的灵活性
- 尽管工作票的填写有一定的规范和要求，但在实际操作中，也可能存在一定的灵活性。例如，在某些紧急情况下，为了尽快开展工作，可能允许工作票签发人先口头授权工作负责人填写工作票，并在事后进行补签和审核。
- 但这种灵活性并不意味着可以随意违反规范要求。在任何情况下，都应确保工作票的填写内容准确无误，符合安全规定，以保障工作的顺利进行和人员的安全。
建议：
- 在实际工作中，应首先了解所在行业或单位的工作票填写规范，明确工作票的填写要求和流程。
- 如果对工作票的填写有疑问或不确定的地方，应及时向有经验的同事或上级请教，确保工作票的填写准确无误。
- 在任何情况下，都应严格遵守安全规定和操作规程，确保工作的安全和顺利进行。