工作票一般不能由非工作负责人或非工作班成员填写。以下是对这一问题的详细解释：
一、工作票的基本概念与填写要求
工作票是电力、化工等行业中用于明确工作任务、安全措施和人员分工的重要文件。它通常由工作负责人填写，并经过相关人员的审核和批准后执行。工作票的填写要求严格，必须确保信息的准确性和完整性，以便为工作提供明确的安全指导和操作依据。
二、工作票不能由谁填写的具体分析
非工作负责人：
- 工作负责人是工作票的主要填写者，他/她对工作任务、安全措施和人员分工有全面的了解。非工作负责人由于缺乏对工作任务的全面了解，可能无法准确填写工作票中的各项内容，从而影响工作的安全性和效率。
非工作班成员：
- 工作班成员是具体执行工作任务的人员，但他们通常不负责工作票的填写。工作票的填写需要具备一定的专业知识和经验，以便准确描述工作任务、安全措施和人员分工。非工作班成员可能缺乏这些专业知识和经验，导致工作票填写不准确或遗漏重要信息。
三、相关法律依据与行业规范
虽然具体的法律法规可能并未直接规定工作票不能由谁填写，但根据电力、化工等行业的安全规范和操作规程，工作票的填写通常由工作负责人或具备相应资质的人员负责。这是为了确保工作票的准确性和有效性，从而保障工作的安全进行。
四、实际案例与风险提示
在实际工作中，如果工作票填写不当或由非专业人员填写，可能会导致以下风险：
- 安全风险：工作票中的安全措施描述不准确或遗漏，可能导致工作人员在执行任务时面临安全隐患。
- 效率风险：工作票填写不完整或信息不准确，可能导致工作进度受阻或需要重新填写工作票，从而影响工作效率。
五、建议与措施
为了确保工作票的准确性和有效性，建议采取以下措施：
- 明确填写责任：明确工作票的填写责任人为工作负责人或具备相应资质的人员，避免非专业人员填写。
- 加强培训与教育：对工作负责人和工作班成员进行工作票填写方面的培训和教育，提高他们的专业知识和填写技能。
- 严格审核与批准：建立严格的工作票审核和批准流程，确保工作票在填写后经过相关人员的审核和批准后执行。
如果您在工作票填写或相关劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。