结论：三调为耕地并划入耕地保护目标，但由草地开垦而来且未经批准的情况下，该地块不能被认定为合法耕地。以下从多个角度进行详细分析：

1. 土地开垦的合法性：

   • 根据我国相关法律法规，土地开垦必须依法进行审批。未经批准擅自开垦土地，尤其是将草地开垦为耕地，属于违法行为。这种行为不仅违反了土地管理的基本原则，也破坏了土地资源的合理利用和保护。

2. 耕地保护的目标与要求：

   • 耕地保护是我国土地管理的重要目标之一，旨在确保耕地的数量和质量，维护国家粮食安全。将未经批准开垦的土地划入耕地保护目标，显然与耕地保护的原则相悖。即使该地块在三调中被识别为耕地，但由于其开垦过程的不合法性，也不能被视为合法耕地。

3. 法律后果与责任：

   • 对于未经批准擅自开垦土地的行为，相关法律法规规定了明确的法律后果和责任。这可能包括责令停止开垦、恢复土地原状、罚款等行政处罚措施。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。因此，将未经批准开垦的土地视为合法耕地，不仅违反了法律规定，也可能导致严重的法律后果。

4. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，土地管理部门会依据相关法律法规和政策规定，对土地的开垦、使用和保护进行严格监管。对于未经批准开垦的土地，即使其在某些调查或统计中被识别为耕地，也不会被承认其合法性。相反，相关部门会采取措施进行纠正和处理，以确保土地资源的合法、合理和可持续利用。

建议：

• 如果您或他人涉及未经批准开垦土地的行为，建议立即停止该行为，并主动向当地土地管理部门报告情况，接受相关处理。
• 对于已经开垦但未经批准的土地，应尽快按照法律法规的要求进行整改和恢复，以避免可能的法律后果。
• 在未来的土地开垦和使用过程中，务必严格遵守相关法律法规和政策规定，确保土地资源的合法、合理和可持续利用。

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