结论：是否追究非法开垦责任，需结合具体情况判断，包括开垦行为的时间、是否获得许可、是否改变土地用途的法定程序等因素。以下从不同角度进行分析：

一、土地性质变更的合法性判断

1. 土地调查与规划的权威性
   土地三调（第三次全国国土调查）结果具有法定效力，若显示土地性质从草地变更为耕地，需确认变更是否符合《土地管理法》及《国土空间规划》要求。若变更未经合法程序（如未通过农用地转用审批），则可能涉及违法用地。

2. 历史开垦行为的合法性

   • 若开垦行为发生在三调前：需核查当时土地性质及开垦是否符合《土地管理法》（2019修正）第4条关于“严格保护永久基本农田，禁止非法占用耕地建房等”的规定。若原为草地且未获开垦许可，可能构成非法开垦。
     
   • 若开垦行为发生在三调后：若土地性质已依法变更为耕地，开垦行为需符合耕地保护要求（如不得破坏耕作层）；若未变更仍为草地，则开垦行为直接违法。

二、非法开垦的法律责任

1. 行政责任

   • 未获许可开垦草地：根据《土地管理法》第77条，可能面临责令限期改正、没收违法所得、罚款（按占用面积处耕地开垦费2倍以下罚款）等处罚。
     
   • 破坏耕地种植条件：若开垦导致耕地质量下降，可能按《土地管理法》第75条被责令限期改正或治理，并处罚款。

2. 刑事责任

   • 非法占用农用地罪：若开垦行为导致草地大量毁坏（通常指数量达到省级标准，如10亩以上），可能触犯《刑法》第342条，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

三、关键情节的免责或减责情形

1. 历史遗留问题
   若开垦行为发生在《土地管理法》修订前（如1998年前），且符合当时政策（如开荒种地鼓励政策），可能不构成违法。

2. 政府主导或许可行为
   若开垦系政府组织或经合法审批（如草地改良为耕地项目），则不构成非法开垦。

3. 主动整改与补救措施
   若在行政调查前主动恢复土地原状或补办手续，可能从轻或免除处罚。

四、实务建议

1. 核查土地权属与规划文件
   向当地自然资源部门申请调取土地权属证明、三调图斑及国土空间规划文件，确认土地性质变更的合法性。

2. 评估开垦行为的合规性
   结合开垦时间、面积、是否破坏生态等因素，判断是否达到行政处罚或刑事立案标准。

3. 咨询专业律师
   若涉及行政处罚或刑事风险，建议委托律师介入，通过行政复议、行政诉讼或刑事辩护等途径维护权益。

提示：土地问题政策性强，各地执行标准可能存在差异。如有具体案情或文件需要分析，可直接向我咨询，我将结合地方规定提供针对性建议。