发出开工通知通常是发包人的义务，但具体需根据合同约定和法律规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、合同约定角度

在建设工程合同中，发包人和承包人之间的权利义务通常通过合同条款来明确约定。如果合同中明确规定了发包人有发出开工通知的义务，那么发包人就必须按照合同约定履行这一义务。例如，合同中可能规定：“发包人应在合同约定的开工日期前X天，向承包人发出开工通知，明确开工的具体时间和地点。”在这种情况下，发包人如果未按时发出开工通知，就可能构成违约，需要承担相应的违约责任。

二、法律规定角度

即使合同中没有明确约定发包人有发出开工通知的义务，根据相关法律法规的规定，发包人也可能需要承担这一义务。例如，《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的规定，虽然并未直接提及“开工通知”，但强调了发包人应当按照合同约定提供施工条件，并确保工程按时开工。在实际操作中，发出开工通知往往是发包人履行这一义务的重要方式之一。因为开工通知能够明确开工的具体时间和地点，为承包人组织施工提供必要的依据。

三、实际操作与风险防范角度

1. 发包人角度：

   • 发包人在发出开工通知前，应确保已经满足了合同约定的开工条件，如已经办理了施工许可证、已经完成了场地平整等。
   • 发包人应按照合同约定的时间和方式发出开工通知，避免因通知不及时或方式不当而导致工程延误或纠纷。
   • 如果因特殊原因需要变更开工时间或地点，发包人应及时与承包人协商，并签订书面变更协议。

2. 承包人角度：

   • 承包人在收到开工通知后，应及时组织施工力量，按照通知要求的时间和地点开始施工。
   • 如果承包人认为开工通知中的条件或要求不合理或存在争议，应及时与发包人沟通，并寻求解决方案。
   • 承包人应保留好开工通知等相关证据，以备在后续可能出现的纠纷中作为维权依据。

四、法律后果角度

如果发包人未按照合同约定或法律规定发出开工通知，导致工程延误或承包人遭受损失的，发包人可能需要承担违约责任或赔偿责任。具体责任的大小和范围，需要根据合同约定、实际损失情况以及相关法律法规的规定来确定。

建议：在实际操作中，发包人和承包人都应重视开工通知的发出和接收工作，确保工程能够按时、顺利地开始。如果遇到相关问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。你有任何具体的合同条款或实际情况需要进一步分析，可以直接向我咨询。