征地拆迁主体为乡镇是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
法定征地拆迁主体
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，征地拆迁通常由县级以上人民政府负责组织实施。这意味着，在大多数情况下，乡镇政府并非法定的征地拆迁主体。
- 然而，如果县级以上人民政府依法委托乡镇政府实施征地拆迁工作，那么乡镇政府在委托范围内进行的征地拆迁行为则是合法的。这种委托关系需要明确、具体，并且符合法律法规的规定。
乡镇政府作为实施主体的合法性条件
- 委托授权：乡镇政府必须获得县级以上人民政府的明确委托，并且该委托必须在法律法规允许的范围内。
- 程序合规：在实施征地拆迁过程中，乡镇政府必须严格遵守法定程序，包括发布征地公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议等。
- 补偿合理：乡镇政府必须确保被征地农民得到合理、公正的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。
乡镇政府作为实施主体的潜在风险
- 超越权限：如果乡镇政府未经县级以上人民政府委托，擅自实施征地拆迁行为，那么这种行为将构成超越权限的违法行为。
- 程序违法：即使乡镇政府获得了委托授权，但如果其在实施征地拆迁过程中违反了法定程序，如未发布征地公告、未进行土地现状调查等，那么其行为也将构成程序违法。
- 补偿不足：如果乡镇政府未按照法律法规的规定给予被征地农民合理、公正的补偿，那么其行为将损害被征地农民的合法权益，并可能引发社会矛盾和纠纷。
法律建议
- 对于被征地农民而言，如果发现乡镇政府在实施征地拆迁过程中存在违法行为或不当行为，应及时向县级以上人民政府或相关部门反映情况，并寻求法律援助。
- 对于乡镇政府而言，应严格遵守法律法规的规定，确保在委托范围内实施征地拆迁行为，并保障被征地农民的合法权益。
总结来说，征地拆迁主体为乡镇是否合法，取决于其是否获得县级以上人民政府的委托授权、是否遵守法定程序以及是否给予被征地农民合理、公正的补偿。如果乡镇政府在这些方面均符合要求，那么其行为则是合法的；否则，将构成违法行为或不当行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。