结论：农田被租后擅自挖土建塘又转租的行为，可能涉及非法占用农用地罪、合同违约以及行政处罚等多个方面，具体需根据实际情况判断。

1. 非法占用农用地罪

• 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
• 行为分析：在此案例中，承租人擅自将农田挖土建塘，改变了土地的原有用途，且如果这种改变导致了农田的大量毁坏，那么该行为就可能构成非法占用农用地罪。
• 法律后果：如果构成犯罪，承租人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

2. 合同违约

• 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果一方违反合同约定，应当承担违约责任。
• 行为分析：如果承租人与出租人之间的租赁合同中明确规定了土地的使用用途和禁止行为，而承租人擅自挖土建塘并转租，那么该行为就构成了合同违约。
• 法律后果：出租人有权要求承租人承担违约责任，包括赔偿损失、恢复原状等。

3. 行政处罚

• 法律背景：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
• 行为分析：承租人擅自挖土建塘并转租的行为，如果未经相关部门批准，就可能构成非法占用土地，从而面临行政处罚。
• 法律后果：承租人可能需要退还非法占用的土地，拆除新建的建筑物和设施，恢复土地原状，并可能面临罚款等行政处罚。

建议：

• 对于出租人而言，如果发现承租人有擅自挖土建塘并转租的行为，应及时与承租人沟通，要求其停止违法行为并恢复原状。如果承租人拒绝配合，出租人可以向相关部门举报，并寻求法律途径维护自己的权益。
• 对于承租人而言，应严格遵守租赁合同中的约定和法律法规的规定，不得擅自改变土地用途或进行其他违法行为。如果确实需要改变土地用途或进行其他建设活动，应提前向相关部门申请批准并办理相关手续。

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