二手车买卖中，发票金额低于实际成交金额的行为不合法，且存在多重法律风险。以下从不同角度为您详细分析：

1. 税务合规角度

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。虚开发票（包括金额不实）属于违法行为，可能面临：

• 行政处罚：由税务机关责令改正，处1万元以下罚款；有违法所得的予以没收；
• 刑事风险：若虚开税款数额较大（如1万元以上），可能构成《刑法》第二百零五条之一的“虚开发票罪”，最高可处7年有期徒刑并处罚金。

典型场景：若买卖双方为少缴增值税、个人所得税等，故意低开发票金额，属于典型的“阴阳合同”行为，税务机关可通过银行流水、合同等证据追溯真实交易金额，并要求补缴税款及滞纳金。

2. 合同效力角度

• 显失公平风险：若发票金额与合同金额不一致，可能引发对合同真实意思的争议。根据《民法典》第一百四十七条，若一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下实施民事法律行为，受欺诈方有权请求撤销合同。
• 举证责任倒置：在纠纷中，低开发票一方需证明实际成交金额高于发票金额，否则可能承担不利后果（如无法主张全额车款）。

案例参考：某法院判决中，因发票金额低于合同金额且无其他证据佐证，法院认定以发票金额为实际交易价，买方无需支付差额部分。

3. 消费者权益保护角度

• 购车人风险：若车辆后续转卖，低开发票可能导致评估价降低，影响再次交易价格；若车辆发生事故，保险公司可能以发票金额为基准核定赔偿，导致理赔不足。
• 卖方风险：若车辆存在质量问题，买方可能以“实际支付金额高于发票”为由，主张更高额的赔偿或退车。

4. 合规建议

• 如实开具发票：买卖双方应按实际成交金额开具发票，避免税务及法律风险。
• 完善合同条款：在合同中明确约定“发票金额与实际成交金额一致”，并附银行转账记录等证据。
• 保留交易凭证：保存聊天记录、付款记录、车辆评估报告等，以备纠纷时举证。

总结：低开发票虽可能短期内减少税费支出，但长期来看风险极高，建议严格遵守法律规定，确保交易合法合规。若您已涉及此类交易或面临纠纷，可进一步向我咨询具体应对方案。