偷窃价值400元的自行车，属于违法行为，但一般不构成刑事犯罪，会受到行政处罚；若存在特殊情形，也可能面临刑事处罚。具体分析如下：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 400元的自行车价值虽未达到刑事立案标准（通常为1000元至3000元以上，具体因地区而异），但已构成治安管理处罚法中的“盗窃”行为，公安机关可依法对行为人进行行政拘留或罚款。
   • 特殊情形加重处罚：若行为人存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情节，或盗窃对象为残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物，即使金额未达刑事标准，也可能被认定为“情节较重”，面临更严厉的行政处罚。

2. 刑事处罚层面（需满足特定条件）：

   • 数额标准：若当地刑事立案标准为1000元，则400元不构成盗窃罪；但若行为人两年内三次以上盗窃（即使单次金额未达标准），或盗窃行为伴随其他严重情节（如破坏公共设施、造成他人人身伤害等），可能被认定为“多次盗窃”或“其他严重情节”，从而构成盗窃罪。
   • 特殊主体：若行为人为已满16周岁不满18周岁的未成年人，或存在精神障碍等限制刑事责任能力情形，刑事处罚可能从轻或减轻。

3. 民事赔偿与追赃：

   • 无论是否受到行政或刑事处罚，行为人均需向被害人赔偿自行车损失（通常按市场价值或折旧后价值计算）。
   • 公安机关在查处案件时，会依法追缴被盗自行车并返还被害人；若自行车已被转卖或损毁，行为人需折价赔偿。

建议：

• 若您是被害人，应立即报警并保留购车凭证、监控录像等证据，以便公安机关追查；
• 若您是行为人或其家属，应主动配合调查，积极赔偿被害人损失，争取从轻处理；
• 具体处罚需结合案件细节（如行为人前科、盗窃手段、被害人情况等）综合判断，建议直接向我咨询以获取针对性分析。