劳动合同不属于行政法范畴，而是属于劳动法的范畴。以下从几个方面进行详细解释：
法律性质与调整对象：
- 行政法主要调整的是国家行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政管理关系，涉及行政权力的行使、行政行为的合法性以及行政相对人的权益保护等。
- 劳动合同则是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，它调整的是劳动关系，即劳动者在劳动过程中与用人单位之间产生的社会关系。这种关系主要涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等劳动权益问题，与行政法调整的行政管理关系有本质区别。
适用法律：
- 劳动合同的订立、履行、变更、解除以及劳动者的权益保护等，均受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规的调整和规范。
- 行政法则主要涉及《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，这些法律与劳动合同无直接关联。
主体关系与权利义务：
- 在劳动合同关系中，劳动者与用人单位是平等的民事主体，双方基于自愿、平等、协商一致的原则订立劳动合同，并享有相应的权利和承担相应的义务。
- 而在行政法关系中，行政机关与行政相对人之间通常存在管理与被管理的关系，行政机关享有行政权力，行政相对人则负有遵守行政法规、接受行政管理的义务。
特殊情形说明：
- 尽管政府作为用人单位与劳动者签订劳动合同时，政府具有公共管理职能，但在这一合同关系中，政府与其他普通用人单位无异，均遵循劳动法律法规的规定，与劳动者建立平等主体之间的劳动关系。
- 如果是通过公务员考试被录用，或是经过特定人事任用程序进入政府机关担任公职，这种情况则不属于劳动合同关系，而是属于公务员人事关系或事业单位人事关系，受《公务员法》、事业单位人事管理等相关规定的调整。但这并不改变劳动合同本身属于劳动法范畴的事实。
总结与建议：
劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的重要法律文件，它明确规定了双方的权利和义务，并受劳动法律法规的调整和规范。因此，劳动合同不属于行政法范畴，而是属于劳动法的范畴。如果你在劳动合同方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。