针对您提出的“不发工资是仲裁还是起诉”的问题，我的结论是：在一般情况下，您应首先选择劳动仲裁作为解决途径；若对仲裁结果不满或存在特定情形，再考虑向法院起诉。 以下是对此问题的详细分析：
一、劳动仲裁是首选途径
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对于因劳动报酬发生的争议，属于劳动仲裁的受案范围。
仲裁优势：
- 效率较高：劳动仲裁程序相对简便，审理周期较短，能够更快地解决纠纷。
- 成本较低：与诉讼相比，劳动仲裁的费用通常较低，减轻了劳动者的经济负担。
- 专业性：劳动仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成，具有专业性，能够更准确地理解和适用劳动法律法规。
仲裁流程：
- 提交申请：您需向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。
- 受理与审理：仲裁委员会在收到申请后，会进行审查并决定是否受理。受理后，会安排开庭审理，并作出裁决。
- 裁决执行：若用人单位不履行裁决，您可向法院申请强制执行。
二、起诉是后续选择
起诉条件：
- 若您对劳动仲裁裁决不服，可在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
- 若存在特定情形，如仲裁委员会不予受理或逾期未作出裁决，您也可直接向法院起诉。
起诉流程：
- 提交诉状：您需向法院提交起诉状，并按照被告人数提交副本。诉状中应明确诉讼请求、事实和理由。
- 立案与审理：法院在收到诉状后，会进行审查并决定是否立案。立案后，会安排开庭审理，并作出判决。
- 判决执行：若用人单位不履行判决，您可向法院申请强制执行。
起诉注意事项：
- 证据收集：在起诉前，您应充分收集与案件相关的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以支持您的诉讼请求。
- 法律适用：在起诉过程中，您应准确理解和适用劳动法律法规，以确保诉讼请求的合法性和合理性。
三、特殊情况下的选择
小额诉讼：
- 若您的工资争议金额较小，且符合小额诉讼的条件，您可选择向法院提起小额诉讼。小额诉讼程序更加简便快捷，能够更快地解决纠纷。
集体争议：
- 若您与多名同事均遭遇不发工资的情况，且争议金额较大或涉及人数较多，您可考虑通过集体争议的方式解决。集体争议通常需要更加复杂的法律程序和策略，建议您在此情况下寻求专业律师的帮助。
最后，我建议您在遇到不发工资的情况时，首先尝试与用人单位协商解决。若协商无果，再考虑通过劳动仲裁或起诉等法律途径维护自己的合法权益。 在整个过程中，您应注意保留相关证据，并准确理解和适用劳动法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。