评标第一名和第二名协商后放弃是否违法，需根据具体情况和法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从招投标法的基本原则角度：

   • 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如果评标第一名和第二名在评标结果公布后，通过协商放弃中标资格，且这种协商行为破坏了招投标的公平性和公正性，比如存在串通投标、损害其他投标人利益等情形，那么这种行为是违法的。
   • 例如，若第一名和第二名私下达成协议，第一名放弃中标以换取第二名给予的某种利益，这种行为就违反了招投标法的原则，可能构成串通投标等违法行为。

2. 从合同法的角度：

   • 在招投标过程中，中标通知书发出后，招标人和中标人之间就形成了合同关系（或称为预约合同关系）。如果中标人（无论是第一名还是第二名）在无正当理由的情况下放弃中标，可能构成违约行为。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，如果第一名或第二名放弃中标，且没有合法理由，招标人有权要求其承担违约责任。

3. 从具体情形和后果角度：

   • 如果第一名和第二名协商放弃中标是基于合理的原因，如第一名因不可抗力无法履行合同，第二名作为备选中标人接替，且这种协商和接替过程公开透明，没有损害其他投标人的利益，那么这种行为可能不构成违法。
   • 但如果协商放弃中标导致招标项目无法按时进行、造成招标人损失或其他严重后果，那么这种行为可能面临法律责任，包括民事赔偿和行政处罚等。

法律建议：

• 对于招标人而言，在招投标过程中应严格遵守法律法规，确保招投标活动的公开、公平、公正。如果发现中标人存在违法放弃中标的行为，应及时收集证据并依法维权。
• 对于投标人而言，应谨慎参与招投标活动，遵守招投标法的规定和招标文件的约定。如果因特殊原因需要放弃中标，应及时与招标人沟通并说明情况，避免承担不必要的法律责任。

可能法律后果：

• 如果评标第一名和第二名协商放弃中标的行为被认定为违法或违约，他们可能面临民事赔偿、行政处罚等法律责任。具体责任形式和程度需根据违法行为的性质、情节和后果等因素来确定。

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