在劳动仲裁中，公告送达费用的承担问题需根据具体情况和法律规定来确定，一般情况下由申请人先行垫付，仲裁结束后根据裁决结果确定最终承担方。以下是对此问题的详细分析：

1. 公告送达费用的预缴

   • 在劳动仲裁过程中，若因无法直接联系到被申请人而需进行公告送达，公告费用通常由提出公告送达申请的一方（一般是申请人）先行垫付。这是为了保障仲裁程序的顺利进行，确保被申请人的合法权益得到通知。

2. 公告送达费用的最终承担

   • 败诉方承担原则：仲裁结束后，若裁决结果确定被申请人败诉，基于公平原则，公告送达费用往往由败诉方（即被申请人）承担。这是因为其行为导致了包括公告送达在内的一系列仲裁程序的发生及相关费用的支出。
   • 部分胜诉、部分败诉情况：在双方部分胜诉、部分败诉的情况下，仲裁庭会根据案件的具体情况以及双方的责任大小，决定双方分担公告费用的比例，确保费用分配的公平性与合理性。
   • 特殊约定：若双方在仲裁协议中明确约定了公告送达费用的承担方式，如由被申请人承担，且该约定符合法律规定，则按照约定执行。

3. 特殊情况下的费用减免

   • 对于经济确实困难的劳动者而言，如果无力承担仲裁费用（包括公告费用），可以向仲裁机构提出申请，请求减免相关费用。仲裁机构在审查劳动者的经济状况后，会依法作出是否准予减免的决定，以体现对弱势群体的关怀与保护。

建议与总结：

• 在实际操作中，建议申请人在提起劳动仲裁前充分了解相关法律规定和仲裁机构的实践做法，以便在必要时合理安排费用预算并准备相应的证据材料。
• 双方也可以在仲裁协议中明确约定相关费用的承担方式，以减少后续争议的发生。
• 若您在劳动仲裁过程中遇到公告送达费用承担的问题，或有其他相关法律问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。