在劳动仲裁中，公告送达费用的承担问题需根据具体情况和法律规定来确定，一般原则是由申请人先行垫付，仲裁结束后根据裁决结果确定最终承担方。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般情况下的费用承担

   • 申请人先行垫付：在劳动仲裁过程中，如果因无法直接联系到被申请人而需要公告送达法律文书（如仲裁申请书副本、开庭通知、仲裁裁决书等），公告费用通常由申请人先行垫付。这是为了确保仲裁程序的顺利进行，保障被申请人的合法权益得到通知。
   • 费用最终承担：仲裁结束后，仲裁庭会在裁决书中明确公告费用的承担方。一般遵循“败诉方承担”的原则。即如果申请公告送达的一方胜诉，公告费用将由对方当事人（即被申请人）承担；若申请方败诉，则需自行承担该费用。在双方部分胜诉、部分败诉的情况下，仲裁庭会根据案件的具体情况以及双方的责任大小，决定双方分担公告费用的比例。

2. 特殊情况下的费用承担

   • 被申请人故意躲避送达：如果因被申请人的故意行为（如躲避送达）导致需要进行公告，且双方在仲裁协议中明确约定了由被申请人承担公告费用，那么此时公告费用应由被申请人来承担。
   • 经济困难减免：对于经济确实困难的劳动者，如果无力承担仲裁费用（包括公告费用），可以向仲裁机构提出申请，请求减免相关费用。仲裁机构在审查劳动者的经济状况后，会依法作出是否准予减免的决定。

3. 法律规定与实践操作

   • 劳动争议仲裁不收费：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十三条的规定，劳动争议仲裁本身是不收取费用的。这意味着，劳动仲裁委员会提供的仲裁服务是免费的，但公告送达等程序性费用仍需根据实际情况来确定承担方。
   • 实践操作中的灵活性：在实际操作中，公告送达费用的承担往往根据仲裁结果和双方的约定或法律规定来灵活处理。申请人先行垫付后，待仲裁程序结束，再根据具体情况确定最终的费用承担方。

建议与总结：

• 在提起劳动仲裁前，建议您充分了解相关法律规定和仲裁机构的实践做法，以便在必要时合理安排费用预算并准备相应的证据材料。
• 如果您作为申请人，在提出公告送达申请前，应评估自身经济状况，并考虑是否需要申请费用减免。
• 在仲裁过程中，双方应积极配合仲裁庭的工作，确保案件的公正、高效处理。如果对公告送达费用的承担有疑问或争议，可以在仲裁过程中提出并寻求仲裁庭的裁决。

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