二审提交了新证据不一定会发回重审，具体是否发回重审取决于新证据的性质、对案件的影响程度以及一审程序是否存在重大瑕疵。以下从不同角度为您详细分析：
一、新证据的性质与影响
关键性新证据：
- 如果新证据足以推翻原判决认定的事实或改变案件定性（例如，在刑事案件中，新的DNA鉴定结果排除犯罪嫌疑人的作案可能性），且该证据在一审中因客观原因无法取得，二审法院通常会直接改判，而不会发回重审。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条，原判决认定事实错误或者适用法律错误的，二审法院可以依法改判。
非关键性新证据：
- 若新证据仅涉及量刑情节（如自首、立功）或辅助事实，二审法院可能通过补充查明后调整刑罚，但通常不会因此发回重审。
程序性新证据：
- 若新证据证明一审存在严重程序违法（如非法取证、剥夺当事人诉讼权利），则可能触发发回重审程序。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条，原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，二审法院应裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
二、一审程序的合法性审查
程序合法且新证据不影响定罪：
- 即使发现新证据，若一审程序无瑕疵且新证据不改变基本事实，二审可直接改判而无需发回。
程序违法或事实不清：
- 若一审存在程序错误（如未保障当事人举证权）或因证据不足导致事实认定错误，二审需发回重审以纠正程序问题或重新查清事实。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条，原判决认定基本事实不清的，二审法院可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
三、实践中的考量因素
司法效率：
- 若新证据可快速查实且无需重新审理全案，二审倾向于直接改判以避免程序拖延。
当事人权益保护：
- 涉及当事人重大权利义务（如无罪判决）时，二审会更谨慎地评估新证据的证明力及程序正当性。
裁判统一性：
- 对于类案处理，二审会参考既往判例平衡改判与发回的尺度，避免同案不同判。
四、具体案例说明
- 案例一：在某刑事案件中，二审期间被告人提交了新的证人证言，证明其在案发时不在现场。若该证人证言真实可靠，且足以推翻原判决认定的事实，二审法院可能会直接改判被告人无罪，而不会发回重审。
- 案例二：在某民事案件中，二审期间原告提交了新的书证，证明被告在合同签订时存在欺诈行为。但一审程序合法，且该新证据虽对案件有一定影响，但不足以改变案件的基本事实。此时，二审法院可能会根据新证据调整判决结果，而不会发回重审。
- 案例三：在某行政案件中，一审法院未依法保障当事人的辩论权利，导致当事人无法充分发表意见。二审期间，当事人提交了新的证据。此时，二审法院可能会因一审程序违法而裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
总结与建议：二审提交新证据后是否发回重审，需综合考虑新证据的性质、对案件的影响程度以及一审程序的合法性。若您面临此类情况，建议及时咨询专业律师，以便更准确地评估新证据的影响，并制定相应的诉讼策略。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。