全民合同制工人并不属于传统意义上的编制范畴，而是企业编制的一种形式。下面我将从定义、背景、特点、与编制的区别以及权益保障等方面，为您详细解释全民合同制工人的相关情况。

一、定义与背景

全民合同制工人是指由用人单位根据国家有关规定和实际需要，在编制定员内或实行劳动合同制的单位内，通过签订劳动合同的形式聘用的职工。这一概念起源于我国计划经济向市场经济转型的时期，随着改革开放的深入，为了增强企业的活力和竞争力，国家开始推行劳动合同制度，打破原有的固定工制度，实现劳动力的市场化配置。

二、特点

1. 合同化管理：全民合同制工人与企业签订劳动合同，明确双方的权利和义务，包括工作内容、劳动报酬、工作时间、保险福利等事项。这种合同化管理方式使得劳动关系更加明确和稳定。

2. 市场化配置：劳动力资源通过市场进行配置，企业根据生产经营需要自主招聘和解聘员工。这种市场化配置方式提高了劳动力的使用效率，也促进了企业的灵活发展。

3. 灵活性高：全民合同制工人的用工形式相对灵活，企业可以根据实际情况调整用工规模和结构。这种灵活性使得企业能够更好地适应市场变化，提高竞争力。

三、与编制的区别

编制通常分为行政编制和事业编制，分别对应国家行政机关和事业单位的工作人员。而全民合同制工人则属于企业职工范畴，其与企业之间形成的是劳动关系，而非传统意义上的“铁饭碗”式的人事关系。具体来说，全民合同制工人与编制人员的差异主要体现在用人方式、稳定性和待遇保障等方面。

• 用人方式：编制人员需经过严格的公开招考程序录用，有明确的编制界定。而全民合同制工人则是企业根据自身生产经营需要，通过招聘程序与劳动者签订劳动合同来确定劳动关系。

• 稳定性：编制人员稳定性较高，除非出现重大违法违纪行为，否则可长期任职。全民合同制工人的稳定性则取决于劳动合同的约定，合同期满或符合解除合同情形时，劳动关系可能终止。

• 待遇保障：编制人员工资福利、社会保障等相对规范和稳定。全民合同制工人的待遇则由企业根据经济效益和市场行情确定，虽受国家劳动法律法规保障，但具体标准和水平可能存在差异。

四、权益保障

全民合同制工人的权益受国家劳动法律法规保护，如《中华人民共和国劳动合同法》等。这些法律法规规定了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等各个环节，确保了全民合同制工人的合法权益得到充分保障。若权益受损，全民合同制工人可依法维权。

五、现状与发展

随着我国市场经济的不断发展和完善，全民合同制工人已经成为企业职工队伍的重要组成部分。他们在各个行业和领域发挥着重要作用，为企业的发展做出了积极贡献。未来，随着劳动力市场的进一步开放和竞争的加剧，全民合同制工人的用工形式将更加多样化和灵活化。同时，国家也将继续加强劳动法律法规的制定和执行力度，保障全民合同制工人的合法权益和利益。

综上所述，全民合同制工人是企业编制的一种形式，其劳动关系基于劳动合同建立，与传统编制概念存在显著差异。在实际应用中，应充分了解并遵守相关法律法规和政策规定，确保自身权益得到充分保障。