非煤矿山企业未执行带班下井制度，属于违反安全生产管理规定的违法行为，企业及相关责任人可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。 以下是具体分析：

1. 法律责任层面

根据《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（原国家安监总局令第34号，现行有效）：

• 企业责任：矿山企业必须安排领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。未执行的，责令限期整改，处3万元以上15万元以下罚款；逾期未改的，责令停产整顿，并处15万元以上30万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上3万元以下罚款。
• 个人责任：带班领导未履行职责的，给予警告、罚款或撤职处分；构成犯罪的（如因未带班导致重大事故），依法追究刑事责任（如重大责任事故罪）。

2. 安全风险层面

• 事故隐患：带班下井的核心目的是及时发现并处理井下安全隐患（如通风、顶板、瓦斯等问题）。未执行可能导致事故发现滞后，增加人员伤亡和财产损失风险。
• 应急响应：带班领导需在事故发生时组织救援。缺失带班制度可能延误救援时机，扩大事故后果。

3. 员工权益层面

• 知情权与监督权：员工有权要求企业公示带班下井计划，并对未执行情况向安监部门举报（举报电话12350）。
• 拒绝作业权：若井下存在重大隐患且无领导带班，员工可依据《安全生产法》拒绝作业，企业不得因此降低工资或解除合同。

4. 合规建议

• 企业：立即整改，制定带班下井计划并公示，保存带班记录备查；加强安全培训，明确带班领导职责。
• 员工：发现未带班情况时，可先向企业安全管理部门反映；若未解决，向当地应急管理局举报；若因未带班导致事故，可主张工伤赔偿或民事侵权赔偿。

提示：若您是企业负责人或员工，涉及具体处罚金额、事故责任认定或赔偿纠纷，可进一步提供细节，我将结合《安全生产法》《刑法》及相关司法解释为您详细分析。