承包商出借资质且允许挂靠人转包，需承担以下法律责任：

1. 行政责任
   根据《建筑法》第六十六条及《建设工程质量管理条例》第六十一条，承包商出借资质证书或允许他人以本企业名义承揽工程的，行政机关可责令改正、没收违法所得，并处工程合同价款2%-4%的罚款；情节严重的，可吊销资质证书。若允许转包行为被认定为“违法分包”，承包商还需承担《招标投标法》第五十八条规定的罚款（合同金额5‰-10‰），并可能被降低资质等级或限制投标资格。

2. 民事赔偿责任

• 对发包方：若转包导致工程质量不合格或工期延误，承包商需与挂靠人承担连带赔偿责任（《民法典》第七百九十一条）。即使承包商与挂靠人内部有免责约定，该约定对发包方无效。
  
• 对第三方损害：如转包工程导致第三方人身或财产损失，承包商可能因“名义上的施工方”身份被判承担补充赔偿责任，尤其在挂靠人无力赔偿时。

1. 刑事风险（极端情况）
   若转包工程存在重大安全事故或严重质量问题，承包商可能因“工程重大安全事故罪”（《刑法》第一百三十七条）被追究刑事责任，尤其是未履行资质审核义务或放任挂靠人违规施工时。

实务建议：

• 立即终止出借资质和转包行为，与发包方协商补签合法分包合同或重新招标。
  
• 梳理已转包项目的质量、安全记录，保留挂靠人实际施工的证据（如资金往来、现场管理记录），以降低连带责任风险。
  
• 若已被行政处罚或起诉，建议委托律师介入，通过“名义承包商无实际控制权”等抗辩点争取减轻责任。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据链分析责任边界。