央企的劳务派遣用工到煤矿企业是否合法，需分情况讨论：

1. 劳务派遣的合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条，经营劳务派遣业务应当具备相应条件并经行政许可。这意味着，只有依法取得劳务派遣经营许可证的企业，才能从事劳务派遣业务。
   • 若央企本身具备劳务派遣经营许可证，且其派遣行为符合相关法律法规的规定，那么其向煤矿企业派遣员工的行为在法律上是允许的。

2. 劳务派遣的岗位限制：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。煤矿企业中的核心岗位，如矿工、安全员等，通常不属于临时性、辅助性或者替代性岗位，因此，若央企将这些岗位上的员工以劳务派遣形式派遣至煤矿企业，可能违反法律规定。
   • 若派遣的岗位属于临时性、辅助性或者替代性岗位，且符合其他相关条件，则劳务派遣行为是合法的。

3. 劳务派遣的用工比例限制：

   • 根据相关规定，用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。若煤矿企业使用的被派遣劳动者数量超过这一比例，则可能构成违法。
   • 央企在向煤矿企业派遣员工时，需确保派遣数量符合这一比例限制。

4. 劳务派遣的权益保障：

   • 劳务派遣员工享有与正式员工同等的劳动报酬、劳动条件等权益。若央企或煤矿企业未按照法律规定保障劳务派遣员工的权益，如拖欠工资、未提供必要的劳动保护等，则可能构成违法。
   • 央企作为派遣单位，有责任确保劳务派遣员工的权益得到保障，并与用工单位（煤矿企业）共同承担责任。

法律建议：

• 对于央企而言，在向煤矿企业派遣员工前，应确保自身具备劳务派遣经营许可证，并仔细审查派遣岗位的性质、用工比例以及员工的权益保障情况，确保派遣行为符合法律法规的规定。
• 对于煤矿企业而言，在接收劳务派遣员工时，应核实派遣单位的资质、派遣岗位的性质以及用工比例等，确保自身用工行为的合法性。
• 若双方对劳务派遣的合法性存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关劳动行政部门，以避免潜在的法律风险。

可能法律后果：

• 若央企或煤矿企业的劳务派遣行为违反法律法规的规定，可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
• 若因劳务派遣行为导致员工权益受损，员工有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，要求派遣单位和用工单位承担相应的法律责任。