在合同履行过程中提出变更，并不一定就属于发出新要约，这取决于变更的具体内容和双方当事人的意思表示。以下从不同角度为你详细分析：

1. 变更内容构成实质性改变时，可能视为新要约

如果合同履行过程中的变更内容涉及合同的主要条款，如标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式等，且这种变更对原合同的权利义务关系产生了实质性的影响，那么这种变更通常会被视为一个新的要约。因为此时变更的内容已经超出了原合同的范畴，需要对方重新进行考虑和承诺。例如，原合同约定的是购买100吨钢材，履行过程中一方提出要购买200吨，且价格也要相应调整，这就构成了对原合同的实质性变更，应视为新要约。

1. 变更内容不构成实质性改变时，可能视为对原合同的补充或修改

如果合同履行过程中的变更内容并不涉及合同的主要条款，或者虽然涉及但并未对原合同的权利义务关系产生实质性的影响，那么这种变更通常会被视为对原合同的补充或修改，而不需要视为新的要约。此时，双方当事人可以通过协商一致的方式对原合同进行变更，并继续履行。例如，原合同约定的是在某地交货，履行过程中一方提出变更交货地点，但并未影响交货时间和价款等主要条款，这就可能被视为对原合同的补充或修改。

1. 双方当事人有特别约定时，从其约定

如果双方当事人在原合同中已经对合同变更的方式和条件进行了特别约定，那么在履行过程中提出变更时，应当遵循这些约定。例如，双方可能约定任何一方提出变更都需要以书面形式通知对方，并经过对方书面同意后才能生效。在这种情况下，即使变更内容并不构成实质性改变，也需要按照约定的方式进行变更，否则可能无法产生法律效力。

法律建议：

• 在合同履行过程中提出变更时，建议明确变更的内容和目的，并评估这种变更是否会对原合同的权利义务关系产生实质性的影响。
• 如果变更内容构成实质性改变，建议以书面形式向对方发出新的要约，并明确要约的内容和有效期等条款。
• 如果变更内容不构成实质性改变，或者双方当事人已经有特别约定，建议按照约定的方式进行变更，并确保变更的内容得到对方的明确同意。
• 在任何情况下，都建议保留好与合同变更相关的书面证据，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。

可能产生的法律后果：

• 如果未经对方同意擅自变更合同内容，且这种变更构成了对原合同的实质性改变，那么可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。
• 如果变更内容得到了对方的明确同意，但变更后的合同履行过程中又出现了新的纠纷或问题，那么双方需要根据变更后的合同内容来协商解决或寻求法律救济。

希望以上分析能够对你有所帮助。如果你在合同履行过程中遇到了变更相关的问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。