结论：在名义借款人和实际借款人不一致的情况下，保证人是否承担保证责任，需根据具体情况分析，主要涉及合同相对性原则、出借人知情情况以及是否存在委托或代理关系等因素。以下是对此问题的详细解答：
一、一般情况：名义借款人承担还款责任，保证人责任依保证合同而定
合同相对性原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。在借款合同中，名义借款人作为合同的一方当事人，与贷款人建立了直接的债权债务关系。
- 保证人责任：若保证人与出借人签订了保证合同，且保证合同中未明确约定保证人仅对实际借款人承担保证责任，那么在名义借款人未能按期还款时，保证人需按照保证合同的约定承担保证责任。
保证合同独立性：
- 保证合同是借款合同的从合同，但其具有相对独立性。即使名义借款人与实际借款人不一致，只要保证合同是保证人与出借人真实意思表示，且内容合法有效，保证人就需承担保证责任。
二、特殊情况：实际借款人承担还款责任或共同承担责任，保证人责任相应变化
存在委托关系：
- 如果名义借款人与实际借款人之间存在委托关系，即名义借款人受实际借款人委托代为借款，且出借人明知该委托关系的存在，那么实际借款人可能需要承担还款责任。
- 保证人责任：在此情况下，若保证人明知委托关系的存在，且保证合同中明确约定保证人对实际借款人承担保证责任，那么保证人需对实际借款人承担保证责任；若保证人不知情，则可能仍需对名义借款人承担保证责任，但有权向实际借款人追偿。
名义借款人披露实际借款人：
- 如果名义借款人在借款后向出借人披露了实际借款人，且出借人选择向实际借款人主张权利，那么实际借款人可能需要承担还款责任。
- 保证人责任：若保证人在此过程中知情，且保证合同中未明确排除对实际借款人的保证责任，那么保证人可能仍需承担保证责任，但同样有权向实际借款人追偿。
名义借款人与实际借款人共同承担责任：
- 在某些情况下，如名义借款人与实际借款人串通骗取贷款，或者名义借款人明知自己无偿还能力而仍为他人借款等，名义借款人和实际借款人可能需要共同承担还款责任。
- 保证人责任：在此情况下，保证人若对共同借款行为知情，且保证合同中未明确约定仅对其中一方承担保证责任，那么保证人需对名义借款人和实际借款人共同承担的债务承担保证责任。
三、其他影响因素及建议
证据情况：
- 在实际操作中，证据的收集和运用对于确定还款责任及保证人责任至关重要。如果名义借款人、实际借款人或保证人能够提供充分证据证明各自的主张，那么将有助于法院或仲裁机构作出公正裁决。
出借人知情程度：
- 如果出借人明知名义借款人与实际借款人不一致，但仍然选择放款给名义借款人，那么其在一定程度上也承担了风险。这可能会影响还款责任的分配以及保证人责任的承担。
建议：
- 对于出借人而言，在签订借款合同时应尽可能了解借款人的真实情况，明确借款人与实际用款人的身份，并在保证合同中明确保证人的保证范围及责任承担方式。
- 对于保证人而言，在签订保证合同前应仔细审查借款合同及相关证据材料，了解名义借款人与实际借款人的关系及借款用途等信息，并在保证合同中明确约定自己的保证范围及责任承担方式以降低风险。
总结：在名义借款人和实际借款人不一致的情况下，保证人是否承担保证责任需根据具体情况分析。建议各方在签订合同时应尽可能明确各自的权利义务关系，并在发生纠纷时及时收集证据材料以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。