是否构成诈骗，需结合具体行为人的主观意图和客观行为来判断，不能仅凭收取费用且未办成这一结果直接认定。以下是对该问题的详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪，需要满足以下要件：
- 主观要件：行为人需有恶意非法占有他人财物的意图。
- 客观要件：行为人需实施了欺诈行为，且该行为导致受害人陷入错误认识而“自愿”交出财物。
二、具体行为分析
若行为人存在非法占有的目的：
- 如果行为人在收取费用时，就根本没有打算为对方介绍成人自考培育或考试，而是虚构了这一事实，或者隐瞒了无法介绍或考试无法通过的真相，其目的是为了占有受害人的财物，那么这种行为很可能构成诈骗。
- 特别是当收取的费用数额较大（如本题中的六万五），且行为人没有合理的解释或证据表明其曾尝试为对方介绍或考试时，更可能被认定为诈骗。
若行为人不存在非法占有的目的：
- 如果行为人在收取费用后，确实为对方介绍了成人自考培育，并尽力协助其通过考试，但因某些不可控因素（如对方自身条件不足、考试难度过大等）导致未能通过考试，且行为人并未事先恶意非法占有财物，那么这种行为在主观上不具备诈骗罪的构成要件，因此不构成诈骗。
- 在这种情况下，行为人可能只是承担了未能完成约定事项的违约责任，而不需要承担刑事责任。
三、法律后果
如果构成诈骗：
- 行为人将面临刑事处罚，根据诈骗数额和情节轻重，可能被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
如果不构成诈骗：
- 行为人可能需要承担民事责任，如退还收取的费用或赔偿对方因此遭受的损失。
四、建议
- 对于受害人：如果怀疑自己遭遇了诈骗，应尽快收集相关证据（如转账记录、聊天记录、合同等），并向公安机关报案。同时，也可以考虑通过民事途径追究行为人的违约责任。
- 对于行为人：如果确实存在欺诈行为，应尽快向受害人退还费用并道歉，以减轻可能的法律后果。如果认为自己不构成诈骗，应积极配合调查，提供相关证据证明自己的清白。
综上所述，是否构成诈骗需根据行为人的主观意图和客观行为来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。