结论：委托人将您1700元的培训费花了且未给您报培训机构，这一行为是否构成诈骗，需结合具体情况判断，若其具有非法占有目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取钱财，则可能构成诈骗；若仅为暂时挪用或因疏忽未履行，则可能不构成诈骗，但可能涉及违约或其他民事责任。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即行为人意图通过欺骗手段永久性地剥夺被害人的财物。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物需达到数额较大的标准（具体标准因地区而异，但一般而言，1700元虽不算巨大，但若多次诈骗或结合其他情节，也可能达到立案标准）。
二、具体行为分析
若构成诈骗：
- 非法占有目的：委托人明知自己无法或无意为您报名培训机构，却仍收取您的培训费，并意图将该款项用于其他个人目的，如消费、投资等，表现出非法占有的故意。
- 虚构事实或隐瞒真相：委托人可能通过虚构已为您报名、培训机构已确认等事实，或隐瞒自己未实际报名、款项已被挪用等真相，使您产生错误认识。
- 您基于错误认识处分财物：您因相信委托人的虚假陈述，而将培训费交付给委托人。
若不构成诈骗：
- 无非法占有目的：委托人可能因疏忽、管理不善或资金周转问题，暂时挪用了您的培训费，但并无永久占有的意图，且计划在未来归还或履行报名义务。
- 未虚构事实或隐瞒真相：委托人可能未明确告知您报名进展，但并未主动虚构或隐瞒关键信息，如未声称已报名成功或培训机构已确认等。
- 可能涉及违约或其他民事责任：即使不构成诈骗，委托人的行为也可能违反了与您之间的口头或书面协议，构成违约，您有权要求其承担违约责任，如返还培训费、赔偿损失等。
三、建议措施
- 收集证据：保留与委托人的沟通记录、转账凭证、报名协议（如有）等证据，以证明委托人收取了您的培训费且未履行报名义务。
- 与委托人协商：尝试与委托人沟通，了解其未报名的原因及款项去向，要求其返还培训费或履行报名义务。
- 寻求法律帮助：若协商无果，您可向我咨询，我将根据您的具体情况，评估是否构成诈骗或其他法律责任，并为您提供进一步的法律建议，如报警、提起民事诉讼等。
最后，诈骗罪的认定需综合考虑多个因素，包括行为人的主观意图、客观行为、数额大小等。因此，在判断委托人的行为是否构成诈骗时，需谨慎分析具体证据和情节。如有需要，请随时向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。