结论：付费委托别人安排工作并签订了委托协议，在规定时间内没有安排，并不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。

分析如下：

1. 合同关系与违约：

   • 您与对方签订了委托协议，这构成了一种合同关系。根据合同法的原则，双方应当按照约定履行各自的义务。
   • 如果对方在规定时间内没有按照协议安排工作，这首先构成了一种违约行为。您有权要求对方承担违约责任，如赔偿损失、继续履行等。

2. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在您的情况下，要判断对方是否构成诈骗，需要看对方在签订协议时是否有非法占有的目的，以及是否使用了虚构事实或隐瞒真相的方法。如果对方从一开始就没有打算履行协议，而是为了骗取您的费用，那么可能构成诈骗。但如果对方只是由于某种原因（如能力不足、资源有限等）未能按时安排工作，则更倾向于构成违约而非诈骗。

3. 证据收集与法律途径：

   • 如果您怀疑对方构成诈骗，应当收集相关证据，如协议文本、付款凭证、沟通记录等，以证明对方的行为。
   • 您可以先尝试与对方协商解决，要求对方承担违约责任或退还费用。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决，如向法院提起诉讼或向公安机关报案。

4. 建议与风险提示：

   • 在签订类似协议时，建议您仔细审查对方的资质和信誉，确保对方有能力履行协议。
   • 协议中应当明确约定双方的权利和义务，以及违约责任和争议解决方式，以便在出现问题时能够及时维护自己的权益。
   • 如果对方的行为确实构成诈骗，您应当及时向公安机关报案，并配合调查工作。同时，也要做好心理准备，因为诈骗案件的侦破和追回损失可能需要一定的时间和努力。

后续行动建议：

• 如果您认为对方的行为构成违约，可以先与对方协商解决，要求对方承担违约责任或退还费用。
• 如果您怀疑对方构成诈骗，或者协商无果，建议您及时咨询专业律师（即向我咨询），以便根据具体情况制定合适的法律策略。
• 在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或影响法律程序的进行。