给小孩办上学没办成退款是否构成诈骗罪，需结合具体情况判断，一般不属于诈骗，但若存在虚构事实、隐瞒真相且具有非法占有目的，则可能构成诈骗罪。以下从不同角度进行分析：
一、不构成诈骗罪的情形
民事纠纷范畴：
- 情形描述：若行为人主观上无非法占有目的，仅因客观原因（如政策变动、学校名额已满等）未能完成委托事项，且愿意退还已收款项，通常属于民事违约行为。
- 举例说明：家长通过中介申请学位未果后，中介主动退还费用并承担违约责任，此类情形应通过协商或诉讼解决。
- 法律依据：此情形主要涉及合同违约，适用《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的相关规定。
证据支撑退款意愿：
- 情形描述：存在书面退款协议、沟通记录等证据证明行为人具有履约诚意时，更倾向认定为民事争议。
- 举例说明：双方签订补充协议约定分期退款，或行为人已部分履行退款义务，均表明其无意实施诈骗。
二、构成诈骗罪的情形
虚构事实型诈骗：
- 情形描述：行为人编造虚假身份（如假冒教育局工作人员）、伪造入学资格文件，以非法占有为目的骗取钱财的，构成诈骗罪。
- 举例说明：谎称有特殊渠道可低分录取，收取高额费用后失联。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
隐瞒真相型诈骗：
- 情形描述：明知无法办理入学却故意隐瞒真实情况，诱使被害人支付费用的，同样构成犯罪。
- 举例说明：中介机构在明知某校停止招生的情况下，仍承诺可安排入学并收取费用。
- 法律依据：同样适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条关于诈骗罪的规定。
法律判定要点：
- 要点说明：诈骗罪的成立需同时满足“虚构事实/隐瞒真相+非法占有目的”。司法实践中会重点审查资金流向（是否用于挥霍）、事后态度（是否逃避退款）等客观证据。
三、处理建议与风险提示
证据固定措施：
- 建议内容：发现被骗时应立即保存转账记录、聊天记录、收据等原始证据，避免删除任何可能反映案件事实的通讯内容。
报案时效要求：
- 建议内容：刑事诈骗案件的追诉时效为五年至二十年不等，建议发现异常后及时报警，配合公安机关调取电子数据、资金流水等关键证据。
合法维权途径：
- 建议内容：对于普通民事纠纷，可通过教育主管部门投诉、消费者协会调解或提起民事诉讼主张权利，避免采取过激手段影响自身合法权益。
总结来说，给小孩办上学没办成退款是否构成诈骗罪，关键在于行为人是否存在虚构事实、隐瞒真相的行为，以及是否具有非法占有的目的。若仅为民事纠纷，应通过合法途径解决；若涉嫌诈骗，则应及时报警并配合调查。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。