将两室改成四室是否合法，取决于多个因素，包括改造行为是否符合建筑安全、消防规定，是否得到房屋产权人同意，以及是否遵守当地房屋租赁管理规定等。以下是对这些因素的详细分析：
一、合法情况分析
符合建筑安全与消防规定：
- 改造行为不得拆除承重墙或破坏房屋主体结构，必须确保房屋的整体安全性能和正常使用功能不受影响。例如，如果改造过程中需要拆除部分非承重墙以增加房间数量，但这一行为不会影响到房屋的整体结构安全，那么这种改造在建筑安全方面可能是合法的。
- 改造后的房屋必须符合消防安全要求，如合理设置消防通道、配备足够的消防设施等。比如，在新增的房间中设置烟雾报警器、灭火器等消防设备，并确保消防通道畅通无阻。
得到房屋产权人同意：
- 如果是承租人进行改造，必须事先获得房屋产权人的明确同意。产权人可能出于房屋保值、安全等方面的考虑，对改造行为有特定的要求或限制。
不违反租赁合同约定：
- 改造行为不得违反原租赁合同中的相关约定。如果租赁合同中明确规定了不得对房屋进行结构性改造或改变房屋用途，那么承租人进行两室改四室的行为就可能构成违约。
符合当地房屋租赁管理规定：
- 需遵守当地政府关于房屋租赁市场的具体管理规定，如出租房屋的最小出租单位、人均居住面积等标准。不同地区对于房屋租赁的管理规定可能有所不同，因此在进行改造前，应详细了解并遵守当地的相关规定。
二、违法情况分析
若改造出租行为存在以下情形之一，则是违法的：
违反建筑安全法规：
- 如拆除承重墙、破坏房屋主体结构等，将严重威胁整栋楼的安全，违反《建设工程质量管理条例》等相关法规。一旦被发现，相关部门将责令整改、恢复原状，并可处以罚款。
违反消防规定：
- 改造后的房屋若不符合消防安全要求，如未设置消防通道、消防设施配备不足等，将违反《中华人民共和国消防法》。此类场所不得用于出租经营等活动，违规者将面临罚款、责令停产停业等处罚。
违反房屋租赁管理规定：
- 根据相关规定，出租住房应以原设计的房间为最小出租单位，且人均租住建筑面积不得低于当地规定的最低标准。若改造后的出租房违反这些规定，如将客厅等公共空间改造成卧室进行出租，就可能属于违法行为，并可能受到相应处罚。
三、法律后果与注意事项
行政处罚：
- 违法出租行为可能导致出租人面临五千元以上三万元以下罚款的行政处罚。具体罚款金额将根据违法行为的严重程度和当地的相关规定来确定。
合同无效：
- 因违法出租导致的租赁合同可能被认定为无效。这意味着出租人可能无法依据合同向承租人收取租金或要求承租人承担其他合同义务。
赔偿损失：
- 若违法出租行为给承租方造成损失，出租人还需承担相应的赔偿责任。例如，如果因改造行为导致房屋存在安全隐患或无法正常使用，出租人可能需要赔偿承租人因此遭受的损失。
注意事项：
- 房产证上通常有明确条款禁止私自改动房屋整体结构或危害房屋安全。因此，在进行改造前，应仔细阅读房产证上的相关条款，并确保改造行为符合这些条款的要求。
- 承租人应合理使用房屋，不得损害其他业主和使用人的合法权益。若因擅自改造房屋和拆改室内设施造成损坏，出租人有权请求修理、重作、更换或恢复原状。
综上所述，将两室改成四室是否合法，需要综合考虑多个因素。在进行改造前，建议充分了解相关法律法规和当地政策要求，并确保改造行为合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。