针对您提出的“低开发票起诉流程”问题，首先需要明确的是，低开发票（特别是低开出口发票）主要涉及的是行政处罚和可能的法律责任，而非直接的民事起诉流程。不过，我可以为您详细解释在发现低开发票行为后，相关企业和个人可以采取的合法途径以及可能的法律后果。
一、低开发票行为的认定与调查
行为认定：
- 低开发票，特别是低开出口发票，指的是对外贸易经营者在对外贸易中，向进口商提供的自制出口发票的票面价值低于出口报关时所提供发票票面价值的行为。
调查启动：
- 调查可能由国内企业、相关行业组织的举报，进口国相关政府部门的通报，海关互助合作发现，或其他举报触发。
- 商务部在接到调查请求后，会进行初步审核，并将相关材料移交海关总署和税务总局进行进一步调查。
二、行政处罚流程
初步裁定：
- 商务部在收到税务总局的调查结果后，会依法对低开发票行为进行初步裁定，并将裁定结果书面送达相关对外贸易经营者。
申辩与听证：
- 相关对外贸易经营者如有异议，可在收到初步裁定之日起7日内向商务部提交书面申辩材料，并可提出听证申请。
最终裁定：
- 商务部在初步裁定做出之日起50日内，会对涉嫌低开发票行为进行最终裁定。
行政处罚：
- 对存在低开发票行为的对外贸易经营者，商务部会依据《行政处罚法》的有关规定进行处罚，包括警告、罚款，甚至禁止其在一定期限内从事有关对外贸易经营活动。
- 对于负有主要责任的企业法定代表人，也可能面临禁止担任外贸企业法定代表人的处罚。
三、法律救济途径
行政复议：
行政诉讼：
- 当事人也可以依法向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
四、注意事项
- 配合调查：相关单位和个人应当对商务部、海关总署和税务总局的相关调查给予配合、协助。
- 保密义务：商务部、海关总署和税务总局对调查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
- 法律责任：低开发票行为不仅可能面临行政处罚，还可能涉及偷逃骗税等违法行为，需承担相应的法律责任。
五、关于“起诉”的说明
- 在低开发票的情境中，“起诉”通常不是直接针对低开发票行为本身，而是可能针对因低开发票导致的损失或纠纷提起的民事诉讼。例如，如果低开发票导致进口商或出口商遭受经济损失，受损方可能会通过民事诉讼来寻求赔偿。
- 然而，在大多数情况下，低开发票行为会首先受到行政处罚的调查和处理。如果当事人对行政处罚不服，才会通过行政复议或行政诉讼等法律途径来寻求救济。
综上所述，低开发票行为主要涉及的是行政处罚流程和可能的法律责任。如果您或您的企业发现低开发票行为，建议首先向相关部门举报并配合调查，同时根据调查结果和行政处罚决定来决定是否采取进一步的法律行动。