结论：在续签合同时，能否不招标而直接双方修订合同服务内容和价格，这主要取决于原合同的性质、相关法律法规的规定以及双方当事人的约定。以下从不同角度进行分析：

1. 原合同性质与招标要求：

   • 如果原合同是通过招标程序签订的，且合同中或相关法律法规中明确规定了续签或变更时需重新招标，那么双方在续签或修订合同时，通常需要遵循招标程序。
   • 若原合同并未明确规定续签或变更需招标，且相关法律法规也未对此作出强制性规定，那么双方在协商一致的基础上，可以直接修订合同服务内容和价格，无需招标。

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，某些特定类型的项目（如工程建设项目、货物采购项目等）在续签或变更合同时，可能需要重新招标。这主要取决于项目的性质、规模以及是否涉及公共利益等因素。
   • 如果续签或变更的合同内容不涉及上述特定类型项目，或者虽然涉及但符合法律法规规定的豁免招标条件，那么双方可以直接修订合同。

3. 双方当事人的约定：

   • 双方当事人在原合同中可以约定续签或变更合同的条件和程序。如果约定了无需招标即可续签或变更，那么双方应遵守该约定。
   • 如果原合同未作约定，但双方在续签或变更前达成了书面协议，明确无需招标，那么该协议也是有效的，双方应遵守。

4. 实际操作建议：

   • 在续签或变更合同前，双方应仔细审查原合同及相关法律法规，了解是否需要招标。
   • 如果存在疑问或不确定，建议咨询专业律师或相关机构，以确保合同的合法性和有效性。
   • 双方应保留好所有与续签或变更合同相关的文件和记录，以备不时之需。

可能的风险与后果：

• 如果双方未遵循招标程序而直接续签或变更合同，且该行为违反了相关法律法规或原合同的约定，那么该合同可能面临被认定为无效的风险。
• 无效合同可能导致双方无法按照约定履行义务，进而引发纠纷和损失。

总结与建议： 在续签合同时，能否不招标而直接双方修订合同服务内容和价格，需根据原合同性质、相关法律法规以及双方当事人的约定来判断。为避免潜在的法律风险和纠纷，建议双方在续签或变更合同前进行充分的法律审查和咨询。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。