机关采购物品和服务合同，在一般情况下，是需要进行公平竞争审查的。以下从多个角度进行详细分析：

一、公平竞争审查的法律依据

公平竞争审查制度是我国为了维护市场公平竞争秩序，防止政府及其所属部门滥用行政权力排除、限制竞争而设立的一项重要制度。根据《中华人民共和国反垄断法》以及相关政策文件，如《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》等，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查。

二、机关采购物品和服务合同的性质

机关采购物品和服务合同，属于政府采购的范畴。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。由于政府采购使用的是公共资金，且采购行为对市场竞争具有重要影响，因此，对机关采购物品和服务合同进行公平竞争审查，是维护市场公平竞争秩序、防止腐败和滥用职权的重要措施。

三、公平竞争审查的具体内容

在机关采购物品和服务合同中，公平竞争审查主要关注以下几个方面：

1. 市场准入和退出条件：审查采购文件中是否设置了不合理的市场准入和退出条件，如要求供应商必须具备特定资质、业绩或地域限制等，这些条件可能排除或限制潜在供应商的参与，从而影响市场竞争。

2. 商品和要素自由流动：审查采购文件中是否存在阻碍商品和要素自由流动的规定，如要求供应商必须在当地设立分支机构、缴纳保证金等，这些规定可能增加供应商的成本，降低其参与竞争的积极性。

3. 影响生产经营成本：审查采购文件中是否存在影响生产经营成本的规定，如要求供应商承担不合理的运输、仓储等费用，或者通过其他方式转嫁成本给供应商，这些规定可能扭曲市场竞争，损害供应商的利益。

4. 影响生产经营行为：审查采购文件中是否存在影响生产经营行为的规定，如要求供应商必须按照特定方式生产、销售商品或提供服务，或者限制供应商与其他市场主体的合作等，这些规定可能限制供应商的创新能力和市场竞争力。

四、特殊情况下的豁免

虽然机关采购物品和服务合同原则上需要进行公平竞争审查，但在某些特殊情况下，可能存在豁免的情形。例如，当采购项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况时，可能不需要进行公平竞争审查。然而，这些豁免情形需要严格依据相关法律法规和政策文件进行判断，并确保豁免的合理性和合法性。

五、法律建议

对于机关采购物品和服务合同的公平竞争审查，建议采购单位在制定采购文件时，充分考虑市场竞争因素，避免设置不合理的条件或规定。同时，建议采购单位在采购过程中加强透明度建设，如公开采购信息、接受社会监督等，以维护市场公平竞争秩序。如果采购单位在公平竞争审查方面存在疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。