食品风险监测报告本身并不直接决定是否立案，是否立案需结合具体情况及法律规定综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 食品风险监测报告的性质与作用：

   • 食品风险监测报告是食品安全监管部门对食品中可能存在的风险因素进行监测、分析后形成的报告。它主要反映了食品中可能存在的安全隐患或风险程度，为监管部门提供决策依据。
   • 然而，食品风险监测报告本身并不具有法律效力，不能直接作为立案的依据。它更多是一种预警或提示，需要监管部门进一步调查核实。

2. 立案的条件与程序：

   • 根据相关法律法规，立案通常需要满足一定的条件，如存在违法行为、有明确的违法嫌疑人、有初步的证据等。
   • 在食品安全领域，如果监管部门认为食品风险监测报告反映的问题可能构成违法行为，且符合立案条件，那么他们会依法进行立案调查。
   • 立案程序通常包括受理、审查、决定立案等步骤，需要监管部门根据具体情况进行判断和操作。

3. 食品风险监测报告与立案的关系：

   • 食品风险监测报告可以作为监管部门发现食品安全问题、启动调查程序的线索之一。但仅凭报告本身，并不能直接决定是否立案。
   • 监管部门在收到食品风险监测报告后，会结合其他证据和信息，如现场检查、抽样检验、消费者投诉等，进行综合判断。如果认为存在违法行为且符合立案条件，才会依法进行立案。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 对于食品生产经营者来说，如果收到食品风险监测报告或相关监管部门的通知，应积极配合调查，提供必要的证据和信息。
   • 如果认为报告或通知中的内容存在误解或错误，可以及时向监管部门提出异议，并说明情况。
   • 在整个过程中，食品生产经营者应保持与监管部门的良好沟通，确保问题得到妥善解决。

建议：如果您或您的企业涉及食品安全问题，并收到了食品风险监测报告或相关监管部门的通知，建议及时咨询专业律师（如我），以便更好地了解您的权利和义务，以及如何应对可能的法律风险。同时，积极配合监管部门的调查工作，确保问题得到及时、有效的解决。